老干部是基层治理与民生服务中不可忽视的重要力量。2022年7月，惠民县“红色蒲公英”志愿服务队正式成立，标志着当地老干部志愿服务工作迈入规范化推进阶段。从最初300余人的志愿服务总队，到逐步细分“6个惠民”特色分队，再到如今“6队4团”志愿服务体系的有序运行，“红色蒲公英”的服务触角在县域内不断延伸，这背后是惠民县立足老干部服务实际、着力破解实践难题、持续推动志愿服务提质增效的探索与尝试。

锚定服务方向，直面初期难题

“红色蒲公英”志愿服务总队成立之初，便以“发挥老干部优势、助力地方发展”为核心导向，吸纳了一批有情怀、有专长的离退休干部参与其中。但在实践推进过程中，志愿服务工作也面临着一些问题，正如2025年惠民发改局老干部党支部书记张桂兰在支部书记述职材料中所折射出的初期困境——志愿服务往往是“临时凑人”，不成体系；活动形式也较为单一，多以舞蹈和戏曲为主，不少有其他特长的老同志想参与却找不到合适的组织；更有甚者，志愿者想要排练节目却没有合适的场地，即便节目成熟也不清楚该去哪里展演，这些问题大大挫伤了老同志们的参与积极性。

三维发力提质，完善服务体系

为切实畅通老干部余热发挥的实践路径，惠民县聚焦实际需求，从体系建设、阵地保障、服务拓展三个方面精准施策，推动老干部志愿服务从“零散化”向“系统化”、“单一化”向“多元化”转变。

（一）健全志愿体系，破解“不成体系、特长难施”难题

针对初期组织松散、专长难施的问题，惠民县以党建为引领，持续深化“红色蒲公英”党建引领作用，逐步构建起从总队到分队再到“6队4团”的志愿服务体系。在总队基础上，细分“红色惠民”“文化惠民”“康乐惠民”“和谐惠民”“智慧惠民”“霞美惠民”六支特色分队，后续进一步拓展形成“六队四团”（六支特色分队+老渤海精神宣讲团、红色经典京剧团、红色经典吕剧团等）的多元化服务格局，让不同领域的老干部都能找到适配的服务岗位。

为保障体系高效运转，惠民县明确了各服务团、服务队的职责分工，规范日常管理、活动策划、对外联络等工作流程，完善相关规章制度并定期召开工作推进会。同时，通过线上宣传、社区动员等多种渠道招募志愿者，重点吸纳教育、医疗、法律、文化等领域专业人才，不断提升队伍专业素养。截至2025年底，队伍规模已发展至800余人，其中专业技术类志愿者占比超40%，有效解决了“有特长无处发挥”的问题。

（二）加强阵地辐射，破解“排练无地、展演无门”难题

阵地是志愿服务开展的重要基础。惠民县通过资源整合、共建共享，着力构建覆盖城乡的志愿服务阵地网络。一方面，依托县老年大学、老干部活动中心、各镇（街道）综合文化站、社区新时代文明实践站等现有场地资源，设立“红色蒲公英”志愿服务工作站16个，配备必要的排练器材、办公设施，并安排专职人员协调解决场地使用中的各类问题。例如，县老干部活动中心专门开辟3间多功能排练室，配备音响、乐器、舞蹈把杆等设备，年均保障文化文艺类志愿者排练活动超200场次。

另一方面，积极拓展服务输出渠道，主动与企业、社区、学校、景区、敬老院等单位建立合作关系，为志愿服务活动搭建稳定的实践平台。同时，结合学雷锋纪念日、重阳节等重要节点，统筹阵地资源开展主题志愿服务活动，既为老同志们提供了展示风采的舞台，也扩大了志愿服务的覆盖面和影响力。

（三）拓宽服务渠道，破解“形式单一、精准不足”难题

为改变初期志愿服务形式单一的现状，惠民县以“群众需求”为导向，不断拓宽服务渠道，丰富服务内容。在服务形式上，从单一的文化文艺表演，拓展为政策宣讲、法律调解、医疗义诊、健康科普、红色教育等多元化服务，实现“群众需要什么，就提供什么服务”。

其中，“老渤海精神宣讲团”团长李向阳15年如一日投身老渤海精神宣讲，走进学校、社区、企业开展宣讲180余场，事迹被省电视台《齐鲁先锋》栏目报道；县法院退休法官张素贞作为法律服务队核心成员，9年来成功调解千余起疑难纠纷及信访案件，被授予“全国模范人民调解员”称号；县税务局退休干部杜庆利作为和谐惠民分队志愿者，在网格支部书记、业委会主任等岗位上默默奉献，成为群众口中的“贴心人”。

为提升服务精准度，惠民县建立“需求摸排—项目设计—精准对接—效果反馈”的闭环工作机制，通过问卷调查、实地走访、座谈交流等方式了解群众需求，针对性设计服务项目。例如，针对社区老年人较多的实际，推出“健康关怀套餐”，整合医疗义诊、养生讲座、智能设备使用指导等服务；针对青少年群体，开展“红色教育进校园”活动，由老干部讲述革命故事，传承红色基因。

志愿服务常态化，银发力量暖民心

截至2025年底，服务队累计开展志愿服务活动超500场，服务群众3万余人次，涌现出赵福林、李向阳、杜庆利、张素贞等一大批最美老干部志愿者，“红色蒲公英”品牌被评为市级优秀志愿服务品牌。

在惠民县，越来越多的离退休干部主动加入志愿服务队伍，他们凭借丰富的经验、专业的技能和饱满的热情，在政策宣讲、民生服务、基层治理等领域发光发热，既为县域经济社会发展注入了银发力量，更让“红色蒲公英”成为惠民县一张亮丽的民生名片。