老年人因身体机能下降等因素，在日常生活中遭受意外伤害的风险概率大大高于其他年龄群体。老年人一旦发生意外事故，不仅给基本社会保障带来压力，也增加了家庭经济负担，同时老年人摔倒“扶不扶”、“扶不起”等道德风险客观存在。开展老年人意外保险工作，是地方政府改善民生的一种手段，是推动保险服务业发展的一大抓手，是提高老年人幸福指数的一种追求，符合“中国梦”的本质内涵。
常德市老龄工作委员会办公室和中国人寿保险有限公司常德分公司联合印发《常德市老年人保险工作推广实施方案》，全面启动老年人意外伤害保险工作。
此次凡年满55周岁至80周岁的女性、60周岁至80周岁的男性均可参保，保险期限为一年。一般意外伤害保险每人每份一年缴费20元，其中，意外伤害身故金、意外伤害伤残金最高赔付8000元/份；另外附加指定场所、指定活动、指定交通工具的“三个指定”意外伤害保险，每人每份保险一年缴费10元，其中，意外伤害身故金、意外伤害伤残金最高赔付20000元/份。一般意外伤害保险可以单独投保或与附加“三个指定”意外伤害保险组合投保，每个方案最多投保4份，投保人可以视需求自行确定投保份数或方案组合。
常德市老龄办要求各区县市老龄办要加大保险宣传，创新工作方法，选择经济条件好、重视老龄工作的乡镇、街道社区、企事业单位采取“以点带面”的路径，推广老年人保险工作。2014年力争各县老年人参保率达到30%以上，2015年覆盖70%以上，逐步建立起城乡一体化的老年人意外伤害保险机制，完善老年人的福利保障制度。