——青岛市李沧区李村街道东山社区
以“社所模式”为载体
引老干部服务工作上台阶
青岛市李沧区李村街道办事处副调研员 高骥
青岛市李沧区李村街道东山社区位于李沧区东北部，是街道辖区内最大的社区之一。现有离休干部60名，平均年龄82岁，社区老干部数量多，年龄大，生活不能自理的老人越来越多，独居老人和空巢老人数量不断攀升，老干部服务工作任务越来越重，难度越来越大。
近年来，东山社区“两委”一班人以识变的眼光谋变，以应变的思维善变，以制变的能力求变，创新思路，主动作为，在“新”字上做活文章，在“情”字上下足功夫，积极协调各方面力量，最大限度的发挥社区功能和资源优势，在市、区、街道有关部门的支持下，以青岛市第五人民医院的医疗服务为依托，与青岛市第八军休服务管理中心联合，与辖区学校企业密切合作，采取医疗服务牵头，生活服务跟进、活动场所等硬件资源共享的方式，为老干部服务工作注入新的生机和活力，在青岛市率先创建了“社所模式”，使老干部社区亲情服务工作迈上了新台阶，实现了老干部在社区“就近学习，就近活动，就近得到关心照顾，就近发挥作用”，有力推动了辖区的和谐稳定。
一、着眼于发挥优势，构建“社所模式”常态化的医疗服务机制
东山社区的老干部已整体进入“双高期”，走不动、看不见、听不到的越来越多，对医疗服务的需求越来越强烈。为此，社区“两委”班子把构建常态化的医疗服务机制作为服务老干部的重要举措，下真功，出实招，有力地提升了服务水平。
依托辖区医院，提供医疗保健服务。密切与辖区内的青岛市第五人民医院的联系，为老干部提供经常性医疗和保健服务。每月邀请第五人民医院的专家，举办老干部保健知识讲座，宣传健康的生活方式、运动方式和饮食习惯，开展包括血糖、血压、虹膜、心电图、微循环等项目的免费体检。2011年截止到目前，已累计为老干部进行血糖、血压等常规检查200余人次。
依托社区医疗机构，开展经常性的医疗服务。加强与社区卫生服务中心的协调，建立老干部家庭病床、家庭护理档案和社区健康档案，对每位老干部的身体状况做到情况明、底数清。社区每年组织辖区老干部进行5次体检，对发现的问题及时复检，并提出康复建议。同时还积极配合社区卫生服务中心做好老干部常见病、慢性病的康复治疗，保证老干部小病不出社区，大病享受低偿护理，急病得到及时救治。
依托社区及其医疗机构，开展应急性的医疗服务。针对老干部急病、重病救护和生活中可能出现的突发事件与意外情况，制定应急医疗服务预案，安装爱心门铃，重点为可能出现“病、急、险、困”等情况的老干部进行结对帮扶，第一时提供应急医疗服务。同时，社区还与社区卫生服务中心建立紧急呼叫救助网络，设立“呼叫专线”，确保第一时间做好紧急救护工作。为了更好地提升服务品质，今年社区和青岛市第八军休服务管理中心开辟了两部服务热线，增加了应急服务内容，截止目前共接到求助电话30余个，全部及时进行了处理，受到了老干部的交口称赞。
二、着眼于挖掘资源，构建“社所模式”人性化的家政服务网络
老干部的年龄大，行动多有不便，热切期待家政服务管理网络的健全。东山社区积极顺应离退休老干部对幸福、安宁、有尊严安度晚年生活的新期待，不断创新家政服务的新内容，构建人性化的家政服务网络。
创新服务形式。根据目前社区以居家养老为主的养老模式特点，在服务形式上更加灵活多样,采取集中服务和个别上门服务相结合、无偿服务和有偿服务相结合等形式，在为老干部提供家政、理发、订餐、裁剪、电工维修、针炙、家庭装修等服务项目的基础上，深入挖掘社会资源，开发服务项目，孤寡、行动不便及长年患病的老干部，只需一个电话，就能得到实用、周到、长期的服务。原城阳区离休干部马老长年患病且独居生活，社区针对马老的特殊情况安排结对人员精心照顾马老。2011年春节前，马老病情加重，由于马老亲属都不在身边，社区联系了圣德医疗机构进行全天候的观察、治疗，并安排专人照顾马老，直至其外甥从外地赶来。马老在病床上激动地握住社区工作人员的手紧紧不放，动情地说到：“虽然没有子女在身边，但是社区的工作人员和志愿者就像我的孩子一样细心地照顾我，生活在这样的环境中我真是太幸福了”。
结成“一助一”服务对子。东山社区将辖区每一名老干部，都安排了固定的联系人。联系人经过专业培训，熟悉老干部工作政策，了解老干部个性化需求、思想状况、身体状况和家庭情况。联系人隔几天到离休干部家中走访，或者打电话了解老干部的近况并帮助其解决问题。老干部海静涛身患重病，躺在床上生活不能自理，子女又不在身边。社区了解到情况后，马上安排结对人员上门照顾，帮助打扫卫生、陪老人聊天、帮老人读报，老人的病情也逐步好转，晚年生活非常幸福。
发放服务宣传手册。社区为每名老干部都发放了一本老干部社区服务宣传手册，内容涵盖服务理念、服务内容、服务项目、服务标准、服务时限、社区负责干部及联系人姓名、电话等，确保老干部需要服务时能及时和社区取得联系，选择个性化的服务需求。据统计，共发放手册60余本，接受老干部电话咨询400余人次，为老干部提供上门服务270余次。
三、着眼于资源共享，构建“社所模式”亲情化的精神服务体系
老干部离开工作岗位后，容易产生孤独感，对文化生活、理论学习以及精神方面的渴求度高。为此，东山社区整合资源，积极创建文化娱乐阵地、理论学习阵地、宣传教育阵地，构建亲情化的精神服务体系，不断丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年。
创建文化娱乐阵地。社区活动场地与硬件条件有限，无法充分满足老干部精神文化方面的需求。为此，社区“两委”班子积极开动脑筋，充分挖掘资源，与驻社区单位签订资源共享协议，利用青岛第八军休服务管理中心门球场、棋牌室、健身室等场所定期举办老干部门球比赛、趣味运动会、棋牌比赛。同时，依托社区文化广场等公共活动场所，举办“创建文明城市人人参与”演讲比赛、“九九重阳节浓浓送温情”吕剧专场、社区小剧场演出、健康保健知识讲座、科普知识讲座等活动。社区还成立了“红枫艺术团”，经常开展小型多样、寓教于乐的文艺演出，丰富了老干部精神文化生活，展现出了团结、文明、健康、和谐的社区文化。
创建理论学习阵地。充分依托社区活动中心、辖区内的学校、青岛第八军休服务管理中心等场所，邀请区委党校教授进行辅导，定期组织老干部学习理论知识和上级的大政方针政策。对年老体弱、卧病在床的老干部，社区党总支采取“送学上门”的方式组织老干部进行学习，确保做到“学”有提升、“思”有突破、“悟”有所得。离休老干部王老的老朋友从外地来青到其家中做客，恰逢社区工作人员上门为其讲解新修改的《保险法》相关知识，通俗、细致、耐心、周到的讲解，让王老的朋友颇有感慨：“早就听说青岛市对老干部工作非常重视，今天真是百闻不如一见，我真想搬到青岛来住了！”。
创建宣传教育阵地。充分发挥老干部的人才资源优势，把老干部推向宣传教育的前台。结合建党90周年，成立了“老干部党史宣讲团”，依托社区活动中心和辖区内的学校、企业等场所，强势宣传党的丰功伟绩和改革开放的伟大成就，夯实爱党爱国的思想根基。结合创建文明城，成立“老干部文明宣讲团”，定期组织宣讲；充分利用辖区内教育场所，建立“文明先锋课堂”，将文明城市创建、市民文明素质提升、市民文明公约等内容纳入到“文明先锋课堂”，不断提高社区居民的文明素质，为创建文明社区、文明单位打下良好的基础，社区先后获得省、市文明社区称号。
李村街道东山社区老干部服务“社所模式”目前已经成为社区工作的重要品牌，受到了青岛市委老干部局有关领导的充分肯定和高度赞扬，同时在《青岛日报》、《中国社会报》、《老年生活报》等报刊上进行了宣传。在今后的工作中，社区将不断创新工作载体，不断延伸“社所模式”的服务内涵，用真心、真情、真爱谱写出老干部服务工作的华美乐章，为推动辖区的和谐稳定做出新的贡献。