为充分发挥离岗退休干部在政治、经验和专业等方面的优势，切实做好农村“两委”换届工作，乳山市实行“三步法”积极鼓励机关事业单位离岗退休人员回原籍参选村党组织书记。

第一步，认真摸清底数。为解决部分村“选人难”问题，乳山市拓宽选人视野，充分发挥机关事业单位离岗退休干部作用，因村制宜，量才而用。一是摸清无合适人选村底数。结合“民情大走访”活动，通过入户走访，座谈交流，广泛征求党员群众意愿，对那些班子民主评议较差、群众有意愿要求村在外离岗退休干部回村任职的，统一造册，为有针对性的选派人员提供第一手资料。二是摸清机关事业单位离岗退休干部底数。要求各村对本村在外的离岗退休干部进行全面摸底排查，由镇党委统一进行梳理汇总，查漏补缺，建立台账。在此基础上，结合确定的难点村，组织专门力量对离岗退休干部逐一走访，逐人建立台账，详细记录其优势、特长和回村挂职意愿等情况。目前，全市共有249名机关事业单位离岗退休干部纳入农村干部人才信息库。

第二步，适时引导回村。为使这些人才能“为我所用”，各镇对纳入视野的离岗退休干部，坚持定期联系，强化激励保障，从政策上鼓励回村任职。一是注重乡情联络。每年七一、春节都召开座谈会、茶话会，及时通报本村新农村建设情况及存在问题，注意征求他们的意见建议。平时通过电话沟通、个别走访等形式，加强与他们的日常联络，在思想上达成共识。二是积极牵线搭桥。对于条件成熟的离岗退休干部，通过书函邀、上门请等方式诚恳动员他们回村任职。对一些农村工作经验丰富、本人无意回村的离岗退休干部，积极做通其家属、亲友的思想工作，进而引导其担负起带领群众建设新农村的重任。三是强化激励保障。规定离岗退休干部任职期间，除领取正常工资外，还参照村干部实行基础补贴、绩效补贴和村集体经济创收奖励。同等条件下，在评先选优、村干部培训、村级发展贷款等工作中，优先考虑，全力支持，用优厚的待遇激发其回村任职热情。

第三步，鼓励报名参选。为使离岗退休干部回村能尽快熟悉工作，进入角色，乳山市积极搭建平台，快速提高其领导能力和管理水平，为其顺利当选奠定基础。一是强化宣传。通过电台、网络、公开栏、明白纸、一封信等形式，让鼓励机关事业单位离岗退休干部回村参选的政策家喻户晓、深入人心，营造浓厚参选氛围。二是倾心扶持。在适当时机安排离岗退休干部担任一定职务，采取结对帮带、部门帮扶的办法，帮助其尽快熟悉村情、投入工作，指导他们在农村环境综合整治、产业结构调整、集体经济发展等重点工作中，想在先，干在前，让他们通过实绩赢得支持。截至目前，已有5名离岗退休干部报名参选，均以高票当选村党支部书记。

（乳山市委老干部局）