山西晋城市地处太行山南端，位于山西省东南部，辖城区、泽州、高平、阳城、陵川、沁水六个县(市、区)及经济技术开发区，84个乡镇，2219个行政村，229万人口。目前，晋城市有60周岁以上老年人口28.9万，占总人口的13.5%。
为积极应对人口老龄化，进一步加快推进全市养老服务业发展，日前，晋城市人民政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确，到2020年，晋城市将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。100%的城市社区建成老年日间照料中心。60%以上的农村社区建立老年日间照料中心。每千名老年人拥有养老床位数35张以上。六县(市、区)全部建立区域性养老服务中心。全市建立统一的居家养老服务网络呼叫平台，为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务。
《意见》提出，全市发展养老服务业共十项重要任务：(一)统筹规划养老服务业发展、(二)优化养老服务业发展软环境、(三)提升城镇养老服务设施硬件建设水平、(四)充分调动社会力量介入养老服务领域、(五)全面推进城乡社区老年日间照料幸福工程建设、(六)大力发展居家养老服务组织和网络、(七)努力促进医疗卫生与养老服务业互动发展、(八)加强养老服务人才培养和队伍建设、(九)建立统一的养老服务评估体系、(十)推动养老服务产业化发展。
《意见》要求，全市要注重落实养老服务设施土地供应政策，注重建立养老服务业投融资政策，注重健全财政扶持政策，注重落实税费优惠政策。今后，各县(市、区)人民政府要将各类养老服务设施建设用地供应纳入国有建设用地供应计划。新建城区和居住小区配建养老服务设施用地的，建设规模应一并纳入住房建设用地供应计划。各金融机构要加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押物范围，适当提高抵借率，探索养老机构设施设备抵押贷款、经营收益质押贷款等融资模式，满足养老服务业的信贷需求。各级财政部门充分发挥财政资金导向作用，着力创新财政扶持方式，加大财政支持力度，引导社会资本加大对养老服务业的投入。
《意见》还制定了《晋城市加快发展养老服务业重点任务分工表》，充分发挥由分管副市长为组长、分管副秘书长、市民政局局长为副组长，市发改委、财政局、人社局、规划局、国土局、教育局、卫生局等有关部门领导为成员的“晋城市推进社会养老服务体系建设领导组”作用，进一步强化工作协调机制，定期召开部门联席工作会议，研究、分析养老服务业发展过程中的重大问题，安排部署全市发展养老服务业发展的有关工作。