沭阳县现有60周岁以上的老人26.09万人，占沭阳县总人口的比重达到13.68%，高龄化、空巢化趋势明显，针对这一实际问题，沭阳县民政局结合上级有关文件精神，深入调查研究，制定了一系列切合实际的方案措施，进一步加强社会养老服务体系建设。

　　一是进一步完善城镇“三无”老人、农村“五保”老人集中供养和分散供养制度。不断提高供养标准，保障城镇“三无”老人、农村“五保”老人基本生活需求。

　　二是加强社区养老服务设施建设。以现有的居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，指导、支持社区连接和依靠社会养老服务实体，大力开展居家养老服务。加强社区养老服务设施建设，通过试点模式，力争今年全区建设社区老年人日间照料活动中心实现全覆盖、配置一套满足基本服务需求的设施设备、建立一套日常活动管理制度、形成一个正常运行的长效机制。

　　三是建立分层次的养老服务培训机制，使养老护理员上岗率达到较高水平。沭阳县民政局、老龄办经常组织人员参加各级专业培训，今年下半年，市民政局组织6期养老护理员培训，使工作人员达到有证上岗。经过学习，学员们不仅开拓了视野，对养老服务相关政策、业务有了更准确、更深入的把握，感触良多、受益匪浅，更为下一步做好养老服务体系建设工作、扎实开展日间照料中心建设等，奠定了良好基础。

四是简化养老机构设置许可手续。在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛。支持社会力量举办养老机构，对在民政部门登记的非营利性养老机构继续给予建设补贴和运营补贴，并加大支持力度，适当提高补贴标准。