331日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。截至42日统计,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家(地区)总数已达52个。据财政部412日最新消息,目前,已有46个国家成为正式的意向创始成员国。另据统计,还有10个国家已提出申请。

亚投行多边临时秘书处秘书长金立群表示,亚投行的大门“随时”向美国敞开,“欢迎美国加入进来与我们共事”,并表示亚投行的创始成员国或将“少于60个”。

亚投行是什么

亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设。亚投行计划在2015年底正式成立,总部设在北京。

根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行的法定资本为1000亿美元。中国初始认缴资本目标为500亿美元左右,中国出资50%,为最大股东。

亚投行的主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后,亚投行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持包括贷款、股权投资以及提供担保等,投资方向包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业。

凸显中国软实力

亚投行已成为一个“风向标”,表明中国国际影响力正不断上升,受到世界关注。

有外媒称,中国牵头成立的亚投行是其软实力的最好象征。美国曾表示不会加入亚投行,但现在就连世界银行和国际货币基金组织也表示要与之进行合作。

美国战略国际研究中心的研究人员表示,美国政府不希望看到自己被排除在外,很有可能会向亚投行给予支持,可能会派专家和顾问帮助它了解治理结构和标准。该智库的专家上周还表示,美国还可以与加入亚投行的欧洲国家合作,利用它们的影响力确保亚投行遵守最佳实践规范。

关于是否加入亚投行的决定,一定程度上被认为是针对美国亚洲影响力的公投。这一地区最大的英美前哨澳大利亚,已将票投给了中国。新南威尔士大学国际法教授Ross Buckley在《悉尼先驱邮报》网站上刊登的一篇评论文章称:“从古到今,大国都会从自身利益出发。新的大国力量同样也是这样。”他还说:“鉴于这一发展不可避免,我们加入就变得更重要,因为这样我们就有机会影响并决定它发展的方向。”

构建国际金融新秩序

众所周知,现有的国际金融秩序和金融格局是以1944年创立的布雷顿森林体系为基础的。这表现为世界上最重要的两个国际金融机构——国际货币基金组织和世界银行一直由美欧等发达国家把持。但随着新兴国家的国力不断上升,各国的经济水平和发展状况出现了不同于以往的变化。例如,2013年“金砖五国”的GDP总量约为16万亿美元,其中中国为9.47万亿美元,俄罗斯为2.1万亿美元,巴西为2.25万亿美元,印度为1.88万亿美元,南非为0.35万亿美元,五国的经济总量已与欧盟或美国相匹敌,但在表决权方面欧美却拒绝为这些新兴国家增资扩股,无视新兴国家在扩大表决权方面的正当请求。在这一背景下,建立新的能反映国家经济水平的国际金融组织显得尤为紧迫。成立“金砖银行”和亚投行正是打破旧的、不合理的国际金融秩序的有益尝试。

亚投行的未来前瞻

亚投行多边临时秘书处秘书长金立群表示,亚投行成立的目的是尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求的重大需要。中国将承担更多的责任,促进亚洲地区的合作。关于未来的亚投行,他提出了三个构想目标:机构精简、廉洁和绿色。他希望亚投行通过各成员国谈判,建成一个高效、灵活、架构简单、运作方便的机构,而不是纯粹的官僚机构;同时,要把所有腐败的可能排除在外,通过购买专业服务等方式,避免业务运行中和组织架构本身造成腐败的机会;该行的信贷政策也将遵循绿色和可持续发展的原则。

亚投行的西方质疑者认为,中国可能会采取过低环保等标准,大量输出资金导致环境恶化和社会不平等加剧。亚投行的上述目标有助于解除这种顾虑。

“抛开政治考量,仅从商业角度看,成立亚投行这样一个全新的机构,也面临诸多挑战,”普华永道会计事务所咨询服务部总监张鉴钧说,“在现有世界经济格局中如何给自己定位,这是很重要的问题。现在很大程度上也是因为大家对它的规则不明了,才会有各种猜测和质疑,目前是酝酿阶段,像商业运作模式、管理架构、投资政策、股东财务回报这些技术上的东西都还悬而未决,有猜测也很正常。”■

(据东方网、《法制日报》)