在全省老干部工作会议上的讲话
(2015年1月19日)
厉彦林
同志们:
刚才,省委常委、组织部长、省委离休退休干部工作领导小组组长高晓兵同志代表省委作了重要讲话,充分肯定了全省老干部工作取得的成绩,站在为党和人民的事业凝聚正能量的高度,阐述了做好新形势下老干部工作的重要意义,从更加注重对离退休干部的组织凝聚、政治引导、服务保障和作用发挥等方面作了全面部署,对加强老干部工作组织领导提出了明确要求,站位高、视野开阔,饱含感情,要求明确,既符合中央部署要求,又切合我省实际,思想性、针对性和指导性都很强。我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就如何学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神和晓兵同志讲话要求,全面做好新时期全省老干部工作,讲四点意见。
一、近年来全省老干部工作简要情况
近年来,在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下,全省各级各部门以改革的精神、从严的要求、务实的作风,认真落实党的老干部工作方针政策,推动老干部工作顺应时代、转型发展取得较大进展。
一是各级各部门更加重视老干部工作。去年省委常委会3次听取老干部工作情况汇报,省委把加强退休干部管理服务工作列入党的建设制度改革内容。省委书记、省人大常委会主任姜异康同志,省委副书记、省长郭树清同志,省委常委、组织部长高晓兵同志多次对老干部工作作出重要指示,协调解决难题。省委组织部把老干部工作转型发展作为重点调研课题,成立联合调研组,开展了“适应新形势推进老干部工作转型发展”调研。各级党委、政府和各有关部门对老干部工作更加重视,探索老干部工作转型发展的氛围更加浓厚。
二是老干部思想政治建设和组织建设进一步加强。通过举办党支部书记培训班、开展网上论坛等,组织老干部认真学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届九次、十次全会精神。组织离退休干部参加党的群众路线教育实践活动,组织先进事迹报告团赴17市进行巡回宣讲,开展“纵比知足、横比知福”活动,加强理论教育和思想引领。依托老干部之家网建设老干部党建平台,已有7471个老干部党支部在党建平台落户,占54.5%,实现了省市县三级老干部工作部门互通、老干部党支部互联。离退休干部组织建设持续推进。全省有4个市、100多个县(市、区)成立了离退休干部党工委。在全国老干部局长会议上,我省先后介绍了完善离休干部生活保障、激励离退休干部党支部关爱互助的做法。
三是老干部文体活动蓬勃开展。在省委、省政府高度重视下,重新规划建设的省老年人活动中心(颐心苑),在引领全省老干部开展文体活动方向发挥了重要作用。各级老干部学习活动阵地建设扎实推进,在引导和服务老干部健康养身、愉悦养心、文化养老等方面发挥了积极作用。组织离退休干部开展了庆祝建党、建国系列活动和同心共筑中国梦、老少共话中国梦主题活动,举办了第四、第五届老干部艺术节,参与人数超过60万人次。山东老年大学与山东大学、中信银行联合办学,利用普通高校等社会资源,建设“没有围墙”的老年大学迈出坚实一步。
四是老干部的作用得到充分发挥。调整关工委隶属关系,推进老干部志愿者协会和老干部社团建设。全省已成立老干部志愿服务队1341个,老干部社团6000多个,会员达26万多人。注重发挥老干部在经济社会发展中的重要作用,涌现出关工委等在全国产生重要影响的工作品牌和张星南、谢立亭、殷树山等一批老干部先进典型。
五是离休干部服务保障水平不断提高。省财政把支持困难市县落实离休干部“两费”专项转移支付资金由每年6000万增加到1亿元。完善省直离休干部特殊困难专项救助机制。大幅度提高离休干部护理费标准。解决企事业单位与机关离休干部生活补贴、抚恤金不平衡问题。研究制定《关于做好省属国有改制重组和关停破产企业离休干部服务管理工作的意见》。
回顾近年来的工作,虽然取得很大成绩,但也存在一些突出问题。主要是老干部工作与经济社会发展的大局和组织工作、老龄化事业融入衔接不够;对老干部的思想政治引导工作的针对性、时效性不够强,还没有实现全员有效覆盖;服务管理老干部的思想观念、体制机制、途径方式和办法措施,还不适应时代和工作要求;老干部工作部门的担当精神和老干部工作者的素质、能力和作风,还不能很好地适应工作需要等。这些问题,我们一定清醒地认识,认真加以解决。
二、正确理解和把握中央对老干部工作新定位、新论断、新要求
习近平总书记在百忙中看望老干部“双先”代表并发表饱含深情的重要讲话,这充分体现了新一届中央领导集体,对广大老干部的深情厚意和对老干部工作的高度重视,在广大老干部、老同志和老干部工作者中产生了强烈反响。习近平总书记和刘云山同志的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,密切结合老干部工作的实际,提出了一系列新思想、新论断、新要求,为我们做好新形势下的老干部工作指明了方向、提供了遵循。我们必须深入学习领会、准确把握、抓好贯彻落实。
一要思考和把握老干部工作更高定位。习近平总书记强调,“老干部是党和国家的宝贵财富。这不是一句空话”。“老干部工作是非常重要的工作,在我们党的工作中具有特殊重要的地位。这项工作,别的国家肯定没有,其他的党也没有,我们有,这是中国共产党党的建设的特色”。刘云山同志指出,“老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。新形势下,老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱”。中央明确了离退休干部在我们党执政兴国和党的工作中的重要地位。对老同志的肯定,主要是从政治方面;对发挥好老同志的作用,也主要是从政治方面考虑的。老干部工作地位作用的提升,赋予老干部工作更大责任和使命,也提供了更宽广的舞台。可以说,新形势下老干部工作大有可为、大有作为。
二要思考和把握老干部政策趋向调整。经过30多年的实践探索,我们党在离休干部服务管理方面,已经有一套定型的制度政策体系,而对退休干部管理服务正处在顶层设计和基层探索的重要时期。中央坚持对离休干部既有政策不变,着力提高服务质量。随着时间的推移,退休干部越来越多,管理服务工作更加繁重。刘云山同志指出,“我国快速进入老龄化社会,老龄人口比重不断增加,老干部工作如何与老龄化社会服务保障体系相适应、相衔接的问题更加突出”。“要始终立足基本国情,坚持从实际出发,注意同其他相关方面改革的统筹协调,把握好改革的时机、节奏和力度,做到积极而又稳妥”。对离休干部讲服务管理,服务在先;对退休干部讲管理服务,管理在前。必须适应全面深化改革的需要,健全体制机制、完善政策制度,积极做好退休干部管理服务工作。
三要思考和把握老干部工作重心调整。刘云山同志指出,要激励广大离退休干部为党和人民的事业增添正能量,发挥好他们在坚定理想信念、加强思想政治引领,在全面深化改革、全面推进依法治国,在培育和弘扬社会主义核心价值观,在弘扬优良作风、推进从严治党等方面的重要作用。“要把加强思想政治引领作为离退休干部党组织建设重中之重”。要发挥好老干部的政治优势、经验优势、威望优势,以为党和人民的事业增添正能量为价值取向,这说明今后工作重心将逐步由侧重生活保障、养老服务转向组织凝聚、政治引导和作用发挥,为老干部工作开辟更加广阔的发展前景。
四要思考和把握老干部工作领导体制、工作格局的新要求。与以往强调老干部工作党委领导、部门齐抓共管不同,刘云山同志明确提出,“要积极适应社会条件和体制环境的变化,完善布局、创新机制,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局”。这一论述充分体现了党要管党、从严治党、从严管理干部的要求。既强调了老干部工作的政治属性,有利于从加强党的组织工作和中国特色干部人事工作的高度来思考和谋划,在党的建设中体现更多担当、作出更多贡献;也明确了老干部工作的社会属性,要求主动适应老龄化社会发展大势,建立健全与其他涉老部门的沟通协作机制,努力构建职能明确、优势互补、资源共享的工作体系,为具有山东特色老龄事业提供可资借鉴的经验。
三、我省老干部工作重要任务
当前和今后一个时期,全省老干部工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是在接见“双先”代表时的重要讲话精神,认真贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议精神,坚持为党和人民的事业凝聚正能量的价值取向,坚持改进创新、转型发展,坚持稳中求进、狠抓落实,充分发挥党的组织优势、政治优势,进一步加强离退休干部政治引导、文化引领、养老保障、作用发挥工作,努力开创老干部工作新局面。关于全年工作任务,还要印发工作要点,这里我强调以下五个方面的工作:
(一)抓实抓好政治引导这个根本点。加强对离退休干部的思想政治引导,使他们坚定理想信念,坚守共产党人精神家园和政治本色,是老干部工作落实全面从严治党要求的首要任务。离退休干部长期接受党的教育,政治意识强、政治水平高。加强政治引导,要采取灵活多样、符合老干部特点的报告会、座谈会、集体学习等方式,组织离退休干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和相关文件精神,严守政治纪律和政治规矩,将思想认识统一到中央推进中国特色社会主义的战略决策上来,统一到中央全面从严治党、持之以恒改作风的时代要求上来,统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大部署上来,在任何情况下都自觉地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是讲政治最核心的一条。要加强时事政策教育,及时传达重要文件精神,引导离退休干部正确理解党的路线方针政策,正确认识社会热点问题,不信谣、不传谣,不发表不负责任、有损党的形象的言论,不参加各种宗教和迷信活动,保持坚定的政治立场。要加强社会主义法治教育,组织广大离退休干部学法知法用法,克服特权思想和特权现象,弘扬法治精神,做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要加强核心价值观教育,组织广大离退休干部践行社会主义核心价值观,带头讲道德、尊道德、守道德,始终保持积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。省委组织部、省委老干部局将探索建立退休干部适应期培训制度,年内举办新退休省管干部研习班,各地各单位要根据干部管理权限,加强对退休干部的教育培训和理论武装,引导他们调整转换角色,更好适应退休生活。
要选好政治引导的载体。要围绕本地本单位的中心工作精心设计活动载体,因人、因时、因地而宜,把抽象的政治导向,体现在生动活泼、喜闻乐见的活动中。要以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动为载体,丰富活动内容和活动方式,引导老干部以阳光的心态感染人,带动和提升老年群体的幸福指数,进而影响社会心理,促进社会和谐。适时就近就地组织离退休干部参观工农业生产项目和改革发展成就,定期向他们通报本地本部门的重要工作情况。今年是抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,各地各单位要根据中央、省委的部署要求,有针对性地开展纪念活动。省委老干部局将会同省委党史研究室举办“我的抗战”征文活动;还将组织开展“老干部精神”研讨活动。
要注重政治引导的实效。要认真研究和准确把握老同志的思想变化和心理特点,加强分类引导,及时解疑释惑,做到春风化雨、入脑入心。要把传统手段与现代手段结合起来,利用齐鲁先锋网、老干部之家网等平台,发挥网上党支部、网上论坛等作用,让老干部感受思想政治工作的新形态、新乐趣、新效果。
(二)抓实抓好组织建设这个支撑点。加强离退休干部组织建设,是做好老干部工作关键所在。晓兵同志曾经指出,“让老干部感到自己是在组织的人,这本身就是服务”。组织部门、老干部工作部门抓老干部工作,最重要的就是发挥党的组织优势,把广大老同志凝聚在党的旗帜下、团结在党周围,让他们时刻感受到是“在党的人”,既有组织的严格管理,又有组织的关心服务,精神健康向上,心里踏实、舒坦,从而增强在党言党、在党为党、在党忧党、在党兴党的责任感,推进党的事业持续健康发展。我们要以省委成立离退休干部党工委为契机,明确职责、理顺关系、完善机制,从根本上解决离退休干部党建工作责任主体不够明确,组织部门“看似在管实际没管”,老干部工作部门“想管又管不到”的问题。2015年年底前,力争完成省市县三级离退休干部党工委的组建工作。
着力推进组织全覆盖。离退休干部的居住分散性、流动性越来越强。据统计,县(市区)及乡镇的退休干部中,约有15%因投靠或支援子女、追求生活品质和“叶落归根”,而不在原工作地居住。着力加强组织建设是当前一项重要任务。要本着行业相似、兴趣相投、地域相近等原则,按照党章规定和“一方隶属、多方管理”的办法,灵活多样地设置党组织,及时吸纳流动党员。要落实、落小、落细,下笨功夫,进行一次地毯式排查,真正了解每一位离退休干部党员的情况,如在哪里、做什么、在哪里参加党的活动,杜绝有支部无党员的空壳支部、有党员无活动的空心支部,不留空白点,实现从有形覆盖到有效覆盖。潍坊市出台了《关于进一步加强社区离退休干部党建工作的意见》,将离退休干部党员纳入社区党建体系。这一做法值得推广。目前,我省非党离退休干部占到30%以上。加强社团组织建设,把非党离退休干部有效组织起来也非常紧迫。要通过支部加社团的无缝对接,确保每一名离退休干部都有组织、在组织。符合成立党组织条件的老干部社团,要及时成立党组织,确保党组织在离退休干部社团组织中的政治核心作用,使社团工作和党的工作相得益彰。积极鼓励离退休干部参加各类社团组织,但不能冲淡、代替党组织的活动和教育管理。省里将继续开展老干部社团建设试点工作,研究关于加强老干部社团建设的意见。各地各单位要根据自身实际,强化对老干部社团组织的管理。
选好配强组织骨干。组织强不强,关键看班长。据调查,目前坚持每月活动一次的离退休干部党支部只有五分之一,坚持每月参加一次组织活动的离退休干部党员只有32%。影响离退休干部党支部活动的首要因素“没人牵头”。要加强班子建设,选拔党性强、政策水平高、组织能力强、民主作风好、身体状况好、热心服务的老同志担任离退休干部党支部书记和委员,发挥好他们的带头示范作用和组织协调作用。继续把离退休干部党支部书记培训纳入基层党支部书记培训计划,抓好轮训。对老干部社团负责人也要加强组织、引导和培训,发挥好政治把关、经验指导、业务传授等作用。年内省委老干部局将举办老干部社团负责人培训班。
注重发挥组织效能。发挥组织效能,必须从制度建设入手。要突出离退休干部党组织的政治功能、强化服务功能,坚持思想教育和制度约束相结合,完善适应离退休干部党员特点和需求的学习制度和党员联系制度,增强组织“粘合度”,提高制度约束力。要加强服务型党组织和社团组织建设,引导老同志在服务社会、服务群众的同时,搞好自我服务、互助服务,把大家的心拢到一起,把党内关怀落到实处。乳山市下初镇老干部支部组建8支“以老助老”服务队,实行“四必访”开展互助服务,值得推广。
落实党建工作责任。这次全国离退休干部“双先”表彰大会明确提出,要进一步明确和落实离退休干部党建工作的主体责任,以责任传递压力,以压力推动落实。要强化党委(党组)主要领导的第一责任人职责,细化组织部门和老干部工作部门抓党建的具体职责,建立健全党建工作责任制。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部党的建设作为老干部工作的一项重要任务,配合党委组织部门抓好抓实。要进一步充实专职党务工作力量,确保离退休干部“两项建设”有人抓、有人管。探索建立符合离退休干部党组织、党员队伍特点的考核评价办法,强化党建工作考核。等等。这些要求,既明确了组织部门、老干部工作部门在抓好离退休干部党建工作的责任分工,也提出了推进离退休干部党建工作的具体办法,我们一定要认真贯彻落实。还要主动协调财政、民政、文化等部门,争取他们对老干部社团组织提供力所能及的资金、场地支持。要加强对老干部社团组织的监管,严格执行中组部对离退休领导干部兼任社会团体职务在数量、届数、年龄、审批程序,以及职责、薪酬等方面的规定,确保依法合规、方向正确。
(三)抓实抓好文化养老这个着力点。文化养老是加强对老同志思想政治引导的重要载体和喜闻乐见的好形式。据调查, 67.5%的离退休干部把“精神文化需求”作为第一选择,远高于“基本养老需求”。但37%以上的离退休干部认为,现有学习活动阵地存在参与不便、设施不完善等问题。老干部日益增长的精神文化需求和实际供给不足的矛盾越来越突出。推动把老干部活动、学习场所建设融入社会养老服务体系,融入基本公共文化服务体系和城市建设规划,是推进文化养老阵地建设、解决供需矛盾的治本之策。各级各部门要立足实际,强化措施,使活动、学习场所的硬件设施和功能与经济社会发展水平相适应,与老干部的需求相适应。各级老干部活动中心、老年大学要找准定位,主动作为,由单纯的活动、学习场所向文化活动的展演平台、工作骨干的培训基地、文化养老示范中心转型。要树立“不求所有、但求能用”理念,依托社区资源、社会资源,挖掘高校资源,利用大中小学的空闲时间段,组织离退休干部开展文化养老活动。省老干部活动中心和山东老年大学要带头更新理念,拓宽渠道,建设没有“围墙”的老干部活动中心、老年大学。要发挥我省传统文化底蕴深厚的优势,挖掘文化资源,突出地域特色、文化特色,打造富有影响力、感染力、生命力的老干部文化养老特色品牌。今年,省里将举办第六届全省老干部文化艺术节,评选一批全省优秀老干部文艺团队,并对市级老干部活动中心、老年大学负责人进行集中培训。
(四)抓实抓好发挥老干部作用这个落脚点。尊重和自我实现,是离退休干部最高层次的需求。把老干部的作用重视起来、发挥出来,在一定意义上是对老干部真正的尊重。要坚持自觉自愿、量力而行的原则,把握面向社会、拾遗补缺的导向,组织老同志发挥独特优势。重点引导离退休干部关心下一代,从事社会公益活动,开展联系服务群众工作,开展自助互助服务。德州市德城区成立老干部权益保护委员会,从公、检、法、司机关中选出12名退休干部担任法律顾问,面向离退休干部开展普法宣传、专题讲座和调解纠纷等,被老干部、老同志称为贴心“律师团”,这是老干部参与基层社会治理新尝试。要按照“创出特色、创出影响、创出品牌”的工作要求,深化老干部志愿者服务活动。要注意发现培养、宣传推广离退休干部先进典型,使老干部发挥作用学有榜样、比有标杆。要加强监督管理,严格遵守中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,以及其他有关退休后继续从业的规定,维护老有所为的形象。
(五)抓实抓好服务管理这个核心点。服务管理问题,始终是老干部工作的重点、难点和焦点。目前,我省离休干部平均年龄已经超过85岁,整体进入高龄期、高发病期的“后双高期”。总的来讲,对广大离休干部坚持基本政策不变,着力抓好亲情化、个性化、精细化服务。省里将为驻济省直离休干部安装“贴心一键通”。各地各部门也要借鉴省里做法,深化离休干部服务工作。积极稳妥做好事业单位分类改革和国有企业改制中离休干部的安置服务管理工作,做到无论改革怎么深化,离休干部的事情有人管、所需经费有保障。建立健全特困救助机制,按照单位尽责、财政支持、部门配合、特事特办的原则,做好困难市县、困难行业、困难单位中的老干部生活保障工作。青岛市对无工作离休人员遗属的生活补助标准、取暖补贴实行同城待遇,体现了对有特殊困难的老同志给予特殊照顾的原则。要健全完善医疗保健服务体系,为他们提供方便快捷的医疗保健服务。今年省里将走访慰问我省安置在外省的离休干部。各地各部门也要为易地安置的离休干部送去组织的关心和温暖。
退休干部管理服务是老干部工作改进创新、转型发展的重心所在。目前,我省共有退休干部67.07万人,占全省离退休干部总数的90.2%,成为绝对主体。要按照中央要求,积极推进退休干部工作与社会化服务保障体系相适应、相衔接,建立健全单位、社会、家庭相结合的管理服务工作机制,统筹政府公共服务、购买服务、社会服务、志愿服务、市场化服务,构建多层次、多元化、可选择的退休干部管理服务体系。据调查,老同志在遇到困难时,愿意寻求社区帮助的占28%,认可社区养老方式占32%。改进创新退休干部管理服务工作,首先要引导退休干部转变思想观念,逐步认同社区服务,接受社区服务。最近,国务院发布《机关事业单位养老保险制度改革决定》,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度。退休干部管理服务工作,要顺应改革大势,跟上改革大势。省委常委会研究确定,在加强调查研究、正面引导的基础上,以省委办公厅、省政府办公厅的名义,适时出台《关于进一步加强退休干部管理服务工作的意见》(试行)。各地各部门也要按照分级分类管理的原则,从实际出发,积极稳妥地推进退休干部管理服务工作。
推进离退休干部服务管理工作,一定要适应党要管党、从严治党、加强党的作风建设的新常态,认真贯彻中央八项规定和省委实施办法,既要坚持从严从紧从简从实的原则,又要体现对老干部、老同志特别是离休干部的关心爱护,国家对离休干部待遇另有规定的,要从其规定,不折不扣地抓好落实。
四、进一步完善体制机制
在党和国家事业持续推进、蓬勃向前的历史背景下,适应经济社会转型和体制环境的变化,适应经济发展、全面从严治党和作风建设的新常态,适应离退休干部群体结构和需求变化,推进老干部工作为党和人民的事业凝聚正能量,是中央和省委赋予各级组织部门、老干部工作部门的重要任务,使命光荣,责任重大。我们要把准方向,保持定力,分类施策,增强实效,持续推进老干部工作改进创新、转型发展。
进一步健全完善领导体制和工作格局。这次全国离退休干部“双先”表彰大会亮点之一,就是回应基层的期待,进一步明确和完善了党委统一领导、齐抓共管的老干部工作格局,回答了退休干部由谁管、管什么、怎么管等重大问题。前不久,晓兵同志在省委老干部局主持召开了省委离休退休干部工作领导小组会议,讨论通过了领导小组工作职责和工作制度,对领导小组各成员单位如何立足当前、着眼长远、履职尽责、协调配合、形成合力提出明确要求。晓兵同志指出,“把这个会议由组织部改到老干部局开,一方面是因为这里是领导小组办公室所在地,另一方面,大家在这里多接触老干部事情,对老同志的感情就不一样了,对老干部工作的认识也不一样,考虑问题的角度就不一样了”。省市县三级领导小组成员单位要按照晓兵同志要求,强化全局视野,增强政治意识,主动把老干部工作纳入本部门工作职能的“大盘子”,统筹规划,同步推进。在研究制定涉及离退休干部的政策措施时,要事前听取组织部门、老干部工作部门的意见,增强政策针对性和协同性,形成工作合力。老干部工作部门一定要主动向各成员单位通报老干部工作有关情况,听取意见建议,争取支持。领导小组办公室要扎实做好日常工作,落实好工作会议制度、协商会议制度和政策沟通机制,做到年初有部署、年中有调度、年终有总结,更好地发挥离休退休干部工作领导小组的统筹协调、组织谋划和指导监督职能。
这里需要指出的是,组织部门牵头抓总,主要把握宏观政策导向,及时解决离退休干部工作全局性、方向性问题。要把老干部工作纳入领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设总体布局,统盘考虑安排。组织部长、部门单位主管负责同志是老干部工作的第一责任人,要经常给老干部局(处)出题目、交任务、压担子,亲自协调解决重大问题。老干部局(处)发挥统筹协调作用,主要是党委(党组)和组织(人事)部门的领导指导下,搞好离退休干部工作政策研究、宏观指导、督促落实。搞好组织部门、老干部工作部门的衔接融合,很重要的是落实中组部党委老干部局局长与同级党委组织部副部长相互兼任职的要求,并督导其履行职责。这方面,我省多数市县落实是好的,但个别地方落实得不够到位,要抓好改进。党委组织部副部长兼任老干部局长的同志,要拿出充分的时间和精力放到老干部工作上,谋思路、当参谋、搞协调、带队伍、促落实,尽心力,履职尽责,不能挂“空名”。
从严抓好老干部工作部门自身建设。老干部工作改进创新、转型发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,不亚于33年前建立干部离退休制度之时。面对新常态,面对老干部工作转型这一历史重任,各级老干部局(处)、每位老干部工作者,都要转变思想观念和思维方式,提高精神境界和能力素质,改进工作作风和工作方法。一要增强政治定力。总书记强调,“我们的改革是有方向、有立场、有原则的。……这里面最核心的就是坚持和改善党的领导,坚持和完善中国特色社会主义制度。偏离了这一条,那就南辕北辙了。”
这也是老干部工作改进创新、转型发展应把握的战略方向,应遵循的战略原则。干部离退休制度是中国特色干部人事制度的鲜明标志,它对推进新老干部合作与交替、保证党的事业薪火相传起到了重要的历史性作用。对此,我们一定要时刻铭记在心。推进老干部工作改进创新、转型发展,是对党的干部离退休制度继承、发展和完善,而不是改弦易张。要从党情、国情、世情出发,准确把握“变”与“不变”,既要敢想敢试敢干,又要保持清醒头脑,转型不转向。二要抓好能力提升。如果说增强政治定力是解决老干部工作“往哪儿转”的话,那么抓好能力提升就是解决老干部工作“怎么转”的问题。要加大教育培养力度,通过研讨培训、岗位练兵、挂职锻炼等多种形式,提高大家的理论素养和业务素质,培养一批行家里手。三要积极主动作为。转型的本质,是改革、是创新;发展的本质,是扬弃、是提升。老干部工作部门的同志要打破传统思维方式和工作习惯,克服不愿担风险、不敢负责任、只当跟进者的为政之道,克服满足现状、不求有功、但求无过的平庸思想,克服不作为、慢作为的懒政之举,不观望、不等待,坚持问题导向,开动脑筋,主动作为。四要善于统筹协调。老干部工作转型发展是个系统工程、社会工程,老干部工作部门既要会“独唱”,更要会“合唱”。尤其要突破传统思维局限,学会借势、借机、借力、借智,善于整合各种资源和力量,学会协同推进、内引外联,做“大”、做“活”老干部工作。要落实“一岗双责”,重视培养提高和使用干部,倡导“以忠诚立身、凭本事吃饭、靠工作说话”的理念,引导大家想干事、能干事、干成事。对干部既要坚持从严要求,强化政治纪律、纪律观念和规矩意识,又要关心和爱护,增强战斗力、凝聚力和亲切感。
同志们,新常态下推进老干部工作改进创新、转型发展,恰逢其时,机遇难得,意义重大。我们一定要深入贯彻落实中央、省委和省委组织部的部署要求,振奋精神,抓住机遇,积极进取,真抓实干,不断开创全省老干部工作新局面,为加快推进经济文化强省建设作出应有贡献。