《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，对新形势下离退休干部工作做出了总体要求和应遵循“四个更加注重”的原则，进一步明确了老干部工作的性质、地位和任务，把“加强离退休干部思想政治工作”“完善和创新离退休干部服务管理工作”作为新形式新要求新情况新问题下的老干部工作内容，明确了新时期基层老干部工作者职责任务。《意见》的贯彻实施，对于推动老干部工作向前发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记指出，“老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。这项工作，别的国家肯定没有，其他党也没有，是中国共产党党的建设的特色。”作为基层老干部工作者，我们一定要从“中国共产党党的建设的特色”和巩固党的执政地位来思谋和推进老干部工作，基层老干部工作是否扎实，直接关系着对推进党的建设步伐；基层离退休老干部的优势和作用是否得到充分发挥，直接影响着和谐社会建设；基层老干部工作水平的高低，直接反映了全州老干部工作的整体水平。认真扎实抓好习总书记对做好老干部工作重要指示精神贯彻落实，加强我国的老干部工作，很重要的一个方面就是要高度重视和加强基层老干部工作。基层老干部工作者要主动适应推进老干部工作建设新形势新任务的要求，继续加大贯彻实施《意见》的力度，创新工作方式，通过联系和组织老干部开展活动等多种形式，积极探索做好老干部的新途径新方法，切实激发出广大老干部在推动党和人民事业发展中蕴含的巨大力量，不断提高老干部工作水平，不断推进基层和谐社会建设。
一、要进一步认真学习宣传好《意见》和相关配套措施、实施细则。基层老干部工作者要认真学习领会《意见》精神实质和老干部工作相关实施细则规定，进一步掌握和熟悉相关的规定，全面熟悉老干部业务知识，提高专业素养，养成遵循“四个更加注重”的良好习惯，不断增强履职能力和工作水平。明确基层老干部工作部门的地位、作用、主要任务和基层老干部工作者的职责，认真履行宏观指导和微观服务职责，熟悉掌握服务老干部内容，强化服务理念，主动与老干部工作相关的民政、财政等部门协调，发挥老干部工作领导小组成员龙头牵引作用，自觉运用、贯彻实施《意见》及相关配套措施做好老干部工作。基层老干部门要切实树立服务意识，自觉接受人民群众的监督、老干部的监督、服务对象的监督，扎实落实好《意见》所规定的事项。同时，要通过学习、研讨、宣传、培训等方式不断提高广大老干部工作者的领会和认识，切实增强对基层老干部部门性质、地位、职责和作用的认识。为基层老干部工作创造良好的社会环境，促进基层老干部工作更加有效地开展。
二、基层老干部工作部门要进一步增强做好老干部工作的责任感。老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，而基层老干部门（老干部局）是做好离退休干部服务的一个重要的职能机构。做好基层老干部工作，对于服务基层经济、政治、文化、社会建设具有十分重要的意义。基层党委、政府领导要进一步提高对基层老干工作重要性的认识，克服并消除老干部工作走形式，召开会议出现走过程的倾向。增强开展老干部工作的自觉性和主动性，切实履行组织赋予的职权，充分发挥基老干部门的职能作用，保障离退休干部共享发展的权力得以在基层实现，进一步维护好广大离退休干部的根本利益。
三、要严格规范基层老干部工作的各项工作。一是要以《意见》为指导，进一步修订完善基层老干部工作的各项制度，不适应发展需要的有关制度，该修改的要修改，该补充完善的要补充完善，该废弃的要废弃，该重新建立的要重新建立，力求做到用制度规范基层老干部工作，使基层老干部工作更加走向了科学化、规范化的轨道；二是要从严从实抓好基层老干部工作部门自身建设，选好配强班子，打造讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的服务老干部工作的队伍，保证基层老干部服务管理工作的有序高效开展；三是对老干部的建议、批评和意见要及时搜集整理，交办督办协办，办理情况要向老同志反馈，向老同志作出答复，办理结果要力求让老同志满意，不断激发老同志在推动基层经社会发展的积极性和正力量。
四、要坚持落实好老干部政治生活待遇。坚持阅文、政治学习、组织生活、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问、在职领导联系同级老干部等八项制度，基层老干部部门每年必须依法组织开好一次以上的情况通报大会。要在每年的召开征求政府工作报告意见大会上，及时通报当地政府决定的重大工作。同时，要确保会议时间和质量，让老同志有充足的时间审阅报告内容和提出高质量高水平的建议。
五、要充分发挥老干部同志“三大优势”和作用。一是要采取灵活多样的形式加强对老干部同志的政治思想引领和政治纪律、政治规矩教育，明确老干部的权利和义务，让老同志接受“干部随管理成长、管理伴干部一生”的规定要求，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；二是要突出重点，有针对性地组织老干部就近就便开展参观考察调研活动。围绕本地基层经济社会发展重点、党委的中心工作、人民群众关心的热点问题开展考察调研，了解和掌握有关重大事项、重大工程项目、重点工作，帮助老干部掌握信息，提高出谋划策水平，认真收集听取人民群众的呼声，积极提出高质量的工作建议，促成政府及相关部门搞好工作；三是要加强与老干部的联系，基层老干部门和老干部工作者要利老干部生日送货卡蛋糕、生病看望、重大节日走访慰问各种形式，结合党委的中心工作，经常联系和走访老干部，听取和反映老干部意见，努力为老干部建议建言献策提供服务；四是广泛宣传报道基层老干部工作动态、好经验和好做法以及老干部中涌现出的先进典型事迹，展现老干部风采，扩大基层老干部门及老干部在广大干部群众中的影响，为老干部建言献策营造良好氛围。
六、要加强与上级老干部部门（州老干局）的汇报、沟通、和联系，形成良好的互动局面。上级老干部部门与各基层老干部部门是指导和被指导的关系。一方面，州老干部局要加大对《意见》贯彻实施的指导和检查力度，促进基层老干部门工作的规范化、制度化。另一方面，各基层老干部门要主动与上级老干部门加强工作联系、感情沟通、思想交流，及时上报工作信息，不断加强各方面的联系，逐步形成州老干部局与基层（县）老干部局互动，全州老干一盘棋的良好格局，推动全州老干部工作迈上新台阶、提高科学化水平。
云南楚雄州姚安县老干部局副局长 周斌