文化部离退休干部局直接为近800名部机关离退休干部服务,其中80岁以上的超过三分之一。按照雒树刚部长关于离退休干部工作要落小、落细、落实的要求,我局结合实际,聚焦职责,突出特色,积极探索引进社会力量为离退休干部提供更细致全面的服务。
一、选择品牌家政公司,为有需求的老同志提供菜单式上门服务
长期以来,如何做好部机关失能、半失能老同志,尤其是长期足不出户老同志的服务工作一直是困扰我局的一个难题。2015年,本着公开透明的原则,我局通过摸底统计、局长办公会集体研究、各服务站公示,确定了首批20位享受社会化服务试点的失能、半失能和长期足不出户老同志名单。
经过考察筛选,确定与有政府采购资质的北京市爱侬家政服务有限公司合作,通过该公司为20位老同志每人购买面值600元的家政服务卡,提供家庭送餐、家政服务、生活照料、专业护理和专业保洁等方面的上门菜单式服务。老同志有服务需求时电话预约,家政公司派人上门提供服务,老同志根据服务质量在确认单上签字或拒绝签字,并以此作为调换工作人员和公司结账的依据。家政公司定期对老同志进行回访,并将回访材料汇总送交离退休干部局,以此作为监督和判定服务效果的依据。此项工作得到了老同志的高度认可。
退休干部葛树堂同志因病半身不遂,日常理发、剪指甲、洗澡都非常不便,因为家庭条件比较困难,没有聘请专业护理人员,2015年被列入我局购买社会服务帮扶对象。他通过电话预约服务人员上门专项服务,每次费用不高,解决了实际困难。退休干部张润莲同志患有脑梗,老伴年龄较大,子女不在身边的时候,吃口热饭都成了问题。被列入我局购买社会服务帮扶对象后,子女有事的时候,她就预约服务人员上门服务,非常方便。老同志们普遍反映,此举避免了雇佣保姆的麻烦,家政公司服务人员随叫随到,用起来很方便,而且因为有第三方监管,服务人员在服务态度、服务质量等方面也比普通家政人员要好得多。对不满意的服务人员,老同志还可以随时投诉更换,非常舒心。
根据老同志的需求,2016年,我局拟将享受此项服务的老同志范围扩大为部机关全体离休干部,失能、半失能、足不出户和空巢的退休干部,长期患有重病、大病、生活困难的退休干部,以及80岁(含)以上高龄的退休干部。目前正在研究帮扶标准,针对不同情况的老同志提供不同金额的免费服务。不符合帮扶政策又有需求的老同志,可以自己出钱购买服务,我局进行统一管理。
二、利用社会资源,拓宽老年大学服务范围
2015年,文化部老年大学形成1个主校区、2个分校区、11个教学点、57个班次、在校学员1400多人次的规模,基本上满足了文化部系统老同志的就学需求。在此基础上,我局尝试发挥自身优势,利用社会资源,探索合作办学。
从2015年9月份开始,我局与北京市朝阳区民政局下设的朝阳区社区服务中心合作办学,充分发挥双方资源优势,由朝阳社区服务中心提供教学场地并负责具体的招生及管理工作,文化部老年大学选派教师,向文化部系统以及居住在朝阳社区附近的其他老同志提供就学机会,开设12个教学班,学员人数300余人。此外,我们还选派优秀教师在紫竹院公园开设声乐班,向社会老年人提供公共文化服务,社会反响较好。洪汉仁老同志是紫竹院声乐班的积极参与者,他感动地说,“没有办班以前,唱歌场地无法保障,甚至出现因为场地爆发冲突的事情。文化部老年大学来办班后,积极协调多方关系,解决了各方面困难和纠纷,使大家能够稳定地学习交流。更难得的是,声乐班的骨干参加了2015年文化部老年大学汇报演出,登上了中央歌剧院的舞台,老同志们高兴得睡不着觉,更加珍惜学习机会了。”声乐班的张女士,因为丈夫去世,患上了轻度抑郁症,在声乐班同伴的鼓励下,坚持唱歌学习,半年以后病情基本上缓解了,她说,“声乐班真是给了我第二次生命。”
目前,我们正在积极与有关社会养老机构接洽,探索建立吃住一体化的老年大学教学点,并探索开办“中国老年文化”网站,依托互联网进行课程传播。
三、在日常工作中引进社会力量,提高服务质量
在日常工作中,由于人力、物力所限,导致服务工作不够到位,因此,我们探索采取一些购买社会服务的措施,作为工作补充。
2015年,根据老同志的需求和建议,我局举办了系列专家讲座,先后邀请各领域专家教授举办7场专题讲座,老同志近千人次参加。王喆等老同志说,“以前在电视上看到的嘉宾,能够面对面交流、咨询,真是太激动了”,“离退休干部局根据我们的建议举办讲座,还请来著名专家,服务真是周到”……
在日常工作中,我局坚持以问题为导向,问计于老同志,问需于老同志。局领导每个月到各老干部服务站传达文件,都会留出足够时间,与老同志进行现场沟通交流。根据老同志的需求,我们采用社会化服务方式,及时向老同志邮寄我局工作简报、内部刊物和有关学习材料,由一家认真挑选的公司来完成封装、投递工作。我局不定期编写《提纲简报》,向部机关老同志及时通报文化部和我局近期工作信息,并将我局内部刊物《中国老年文化》以及有关学习材料及时投递到文化部系统每一位老同志家中。我们还为部机关离退休干部建立了短信平台,及时发送节日慰问短信、讲座和有关活动通知。此举有效节约了人力,提高了工作效率,得到老同志的普遍肯定。
文化部高度重视走访慰问老同志工作,将平时慰问和节日慰问相结合,分别由部领导、局领导、服务站、党支部开展多层次全方位的慰问活动。2016年春节前,我们对部机关700多位离退休干部开展普遍慰问,通过购买社会服务的方式,依托专业快递公司将慰问品(米、油)送到机关每位老同志家中。吕宝华等老同志说,“今年慰问工作方式非常好,动了脑筋,创新了服务方式,省时、省力,让我们收到满意的春节慰问品”。
探索和实践使我们感到,引入社会力量,购买社会服务,并不是要淡化离退休干部工作部门的服务管理,而是作为适应社会发展的有益补充,充分利用人力、物力、财力,为老同志提供更细致周到更便捷的服务,满足老同志的实际需求。我们将在今后的工作中,根据老同志需要,逐步完善服务途径和方法,不断提高老同志满意度。