湖南省委老干部局组织的学习贯彻党的十八届六中全会精神暨推进离退休干部工作转型发展研讨班，既是离退休干部工作转型中的一次思想动员和精神洗礼，又是一次全省离退休干部工作交流，为全面推进离退休干部工作转型发展指明了工作方向，提供了方法路径，为做好下一步工作、推动离退休干部工作真正实现转型发展增添了信心、注入了动力。要贯彻落实好这次研讨班的要求，特别是要落实好崔部长讲话精神。应着力从“四个方面”实现离退休干部工作转型。
更新观念，实现工作方式由“服务型”向“管理型”转型。新形势下，离退休干部工作的重点对象由离休干部为主逐步转到退休干部为主，工作内容由落实老同志生活待遇为主逐步转到思想教育引导和发挥优势作用为主。少部分离退休干部从过去的“骨干”、“模范”、“标兵”、“领导”变成市民、村民后，褪去了过去的光环，由“积极”变成“消极”。究其原因，就是对这些离退休干部缺乏有效教育管理，导致思想政治工作弱化、理想信念淡化、干部身份异化，没有发挥出应有的积极作用。邵阳市委老干部局将积极承担这支干部队伍的管理任务，在继续做好离休干部服务工作的同时，履行管理职能，强化管理手段，探索管理方法，对广大退休干部实施有效管理。突出思想政治建设。教育引导离退休干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。健全组织设置，应建尽建，做到组织全覆盖。实行离退休干部工委、党组织关系所在地党组织、生活居住地党组织三方管理原则。
创新机制，实现工作制度由“经验型”向“科学型”转型。离退休干部工作经历30多年的发展，积累了丰富的离退休干部工作经验，形成了一套科学的政策体系和工作体制机制，我们要将以往的一些经验惯例和行之有效的办法通过制度形式固定下来，形成长效机制。要进一步健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。发挥离退休干部工作领导小组统筹协调、指导监督作用，研究解决工作中的重大问题，坚持“一统三分”的原则，统一领导、分工协作、分级负责、分类管理。成立离退休干部工委，协调推进离退休干部党建工作，督促指导离退休干部党支部开展工作。建立在职领导联系离退休干部党支部制度和离退休干部工作联络员制度。建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的长效机制，建立健全基本养老金正常调整机制，推进医药费异地直接结算机制，健全特殊困难离退休干部帮扶救助机制，建立健全党组织工作经费保障机制。
整合资源，实现工作方法由“部门化”向“社会化”转型。在老干部越来越多、居住地越来越分散的情况下，单靠离退休干部工作部门服务离退休干部已越来越吃力，必须依托社会资源来共同实现对老干部的服务管理，推动离退休干部工作由封闭向开放转型。因此，邵阳市委老干部局要跳出离退休干部工作来看离退休干部工作，善于从离退休干部工作外部借力，善于整合利用社会资源来为老干部服务。利用组织、老干、人力资源社会保障、财政、机构编制、教育、民政、卫生、文体等各部门资源，做好养老、医疗、文体设施覆盖、老年教育、共享经济社会发展成果等工作。不断健全离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社区平台。整合养老、福利、慈善以及社会经济机构、社会团体等社会资源，激发他们为老干部服务的愿望和积极性。
正确引导，实现工作成效由“服务我”向“我服务”转型。离退休党员干部由“单位人”变为“社区人”后，要正确引导，发挥他们的独特优势，服务社会，为党和人民事业增添正能量活动。要创新方式，加强引导。支持发展壮大涉老团体组织，建立老干部志愿服务队伍，凝聚更多离退休干部参与。把老干部活动中心、老年大学建设纳入公益类文化事业发展总体规划，学习活动场所面向社会开放，服务社会，发挥老年大学学员的社会辐射带动作用。要围绕中心，搭建载体。组织离退休干部参观工农业生产，体验美好生活，畅谈发展变化。由过去的单纯组织离退休干部观光旅游变成为发展变化点赞，支持党委政府工作，为经济社会发展喝彩，积极参与社会公益事业，为促进社会和谐稳定再做新贡献。
（作者系中共邵阳市委离退休干部工委书记、市委组织部副部长、市委老干部局局长）