在创新中发展
——记天津市塘沽区委老干部局


    在地处天津滨海新区核心位置的塘沽，有这样一个团结战斗的老干部工作集体，他们围绕中心、服务大局，忠实地履行着职责；他们牢记宗旨，视老干部为长辈、为亲人，尽心竭力为老干部办实事、办好事；他们无私奉献，不求索取，不断提升为老同志服务的能力和本领；他们不辱使命，务实创新，努力开拓老干部工作的新局面。这就是中共塘沽区委老干部局。
    一、创新载体，凝聚力量，确保老干部工作服务于全区工作大局
    塘沽区委老干部局的领导和同志们深深地认识到，要使老干部工作与时代同步，全区老干部工作就必须服从和服务于加快滨海新区发展的大局，把老同志的思想进一步统一到中央和市区委提出的要求上来，把力量进一步凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，充分发挥老干部是党的宝贵执政资源这一优势，为塘沽的发展提供保证，做出贡献。
    一是办好老干部党校。2004年，他们在全市率先成立了老干部党校，围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届四中、五中全会精神及滨海新区的开发开放等，采取集中辅导、观看录像、实地考察、外出参观、分组座谈等多种形式，对全区老干部分期分批开展集中培训。截至目前，已先后组织了十期政治理论培训班，有1400余人次参加了学习，受到了老同志们的欢迎。
    二是加强离退休干部党支部建设。针对老干部进入“双高期”的特点，他们会同区委组织部为全区45个离退休干部党支部配备了在职党员干部任支委会委员，增强了支部工作的活力。近些年来，相继开展了以“五好”为主要内容的达标升级活动和“四达标、四争创”活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。从2002年至今，已有25个离退休干部党支部进入先进党组织的行列，有126人（次）被评为区级优秀离退休干部，受到区委的表彰。
    三是深入开展主题实践活动。近年来，他们积极引导和组织老同志深入开展了“争做六大员”、“我为‘十五’作贡献”、“我为滨海新区献良策”、“我为‘十一五’谱新篇”等主题实践活动，不仅发挥了老干部的聪明才智和自身优势，而且也形成了全区新老干部团结一心共谋发展的大好局面。
    二、创新思路，以人为本，着力解决老干部切身利益问题
    多年来，塘沽区委老干部局确立了“让老干部满意”的工作标准，信守“老干部工作无小事”和“一切为了老干部”的理念，坚持思路创新，切实维护了老干部的利益。
    一是妥善解决好老干部看病就医问题。多年来，他们以解决医药费及时结算和保证按规定实报实销等问题为重点，制定多项措施，保证了医保机制的顺利运行。制定实施了对连续三年未超个人医疗预备金的老干部给予1000元奖励的办法，有效地调动了离休干部科学就医用药、节约医药费的积极性。截至目前，已对301人兑现了奖励，奖励资金达30余万元，节约医药费118万余元；为方便老干部看病，他们协调区医保局及时调整定点医院，确定北京、天津以及本区70所医院和社区医疗服务站对离休干部开放，满足了老干部的看病需求；他们在全市率先实施了住院“后置结费”办法，即老干部住院后所发生的费用，由医疗单位与医保局直接结算，从根本上方便了老同志就医；他们依据财政支持机制，解决了全区老干部医疗费缺口问题。目前，全区老干部医疗费全部达到按规定实报实销和“双月清”，并从2006年起，对住院的离休干部予以生活补助。
    二是积极为生活困难的老干部排忧解难。按照“特殊群体、特事特办”的原则，他们对有特殊困难的离休干部及其遗孀给予了特别的关心和照顾。在区财政的支持下，每年设立20万元困难补助资金。解决了困难企业离休干部统筹外拖欠的补贴、补助；对生活不能自理的老干部每人每月增加了100元的护理费；对有特殊困难的老干部和遗孀给予适当补助。
    三是让老同志共享改革发展成果。从2005年起，对全区离休干部每人每月发放生活补贴费；在此基础上，2006年为所有离退休干部又增加一次性慰问金。2006年，为解决好公务用车改革后离休干部在本区就医和参加集体学习的用车问题，他们研究提出，在离休干部享受原有交通费的基础上，每人每年再增发交通补贴的意见，并已实施。
    四是搭建社区服务老干部的平台。他们按照打造社区医疗服务站上门服务、居委会问需服务的模式，在全区各街道推动了社区服务老干部工作。社区医疗服务站为每位离休干部配备了一名责任医生和护士。目前已经形成了“以区委老干部局为指导、单位管理为主体、社区服务为补充”的老干部三级服务工作格局，初步形成了老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的局面。
    五是满足老干部晚年精神文化生活的需求。2002年，老干部局向区委、区政府提出改造活动中心的建议，投资300万元对3600平方米的活动中心进行了全面改造装修，2005年又筹集14万元扩建了台球厅，进一步拓展了中心的活动容量。同时，他们把7个志趣协会及老干部大学的老同志组织起来，通过多种形式的授课学习和活动，提高了老干部的文化品位，丰富了晚年生活。据统计，每年活动中心组织开展活动60多项，参加活动的老同志达2万余人次。
    三、创新理念，苦练内功，努力打造过得硬的干部队伍
    多年来，塘沽区委老干部局按照“创一流业绩，建一流班子，带一流队伍”的工作目标，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精湛的干部队伍。
    一是加强制度建设。多年来，他们形成完善并有效地坚持了一系列工作制度，并通过会议制度，规范了议事程序，贯彻了民主集中制原则，促进了决策的民主化、科学化；通过检查考核制度，加强了对全区老干部工作的指导和督查；通过培训制度，提高了干部队伍的政治素质和业务能力；通过联系制度，密切了与老干部的联系，推动了工作人员的作风转变；通过轮岗制度，推进了干部的交流，优化了干部队伍的组合。该局各项制度的不断完善，为圆满完成老干部各项工作任务和加强干部队伍建设奠定了坚实的基础。
    二是树立良好形象。多年来，他们按照市委老干部局提出的新时期老干部工作人员应具备的“十项素质、四种功夫”，开展了“树组工队伍形象，做老干部贴心人”和“发扬无私奉献精神，与老干部心连心”等主题教育活动，使工作人员增强了老干部是宝贵财富的意识，树立了一切为了老干部的工作理念，形成了密切联系老干部的作风。五年来，共有三位同志荣立三等功，三位同志被提拔为处级干部，七位同志被提拔为科级干部，七名同志光荣加入党组织，领导班子连年被评为优秀班子，机关党支部被评为“先进党支部”。
    三是增强业务能力。他们坚持开展业务培训活动，通过采取专题授课听报告、读书思考写心得、深入基层搞调研、业务创新大讨论和学习考察开眼界等方式，进一步提高了老干部工作人员执行政策的水平和解决问题的能力。他们注重抓好信息调研工作，每年组织全区工作人员就老干部关心的重点、难点问题进行调研。几年来，完成调研报告133篇，有九篇优秀调研成果在市委老干部局《新世纪老干部工作探索与实践》和塘沽区委《探索与研究》上刊登。创办了《老干部工作简讯》，建立了塘沽老干部网站，增强了塘沽老干部工作的宣传力和影响力。