充分发挥职能部门作用  努力为老干部办实事
——记吉林省长春市委老干部局


    长春市有离休干部8523人，其中企业离休干部3645人，占42.7%。近年来，长春市委老干部局紧紧围绕振兴东北老工业基地和国有企业改革，与时俱进，克难攻坚，着力解决企业老干部待遇落实中出现的重点、难点问题，建立和完善了“三个机制”，对企业离休干部全部实行了集中管理服务，改建了市老干部活动中心和老年大学，老干部政治、生活待遇得到了全面落实，保持了老干部队伍的稳定。
    一、用实绩争取领导的重视和支持
    一个时期以来，确保老干部“两费”落实，是老干部工作的重中之重。多年来，长春市委老干部局积极争取领导，使老干部工作纳入党委政府的重要日程，不断加大投入，千方百计解决老干部“两费”拖欠问题。20世纪90年代后期，由于企业经济效益严重滑坡，拖欠老干部养老金和医疗费问题越来越突出。中办、国办转发《中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》下发后，为贯彻文件要求，彻底解决拖欠问题，市委老干部局在深入企业调研的基础上，提出了由企业主管部门和财政分担解决的意见。市委、市政府采纳了他们的意见，责成企业主管部门出资1000万元，市财政出资2000多万元，彻底解决了2000年以前企业拖欠老干部的“两费”。
    抓住贯彻中办、国办上述文件精神的有利时机，他们提出了一个彻底解决“两费”问题的贯彻意见，得到了市委、市政府的支持。为了抓好落实，局领导亲自带队深入企业做工作。到2000年底，仅半年时间，就建立起离休费保障机制，实现了离休干部养老金全员社会化发放。2001年10月，建立起离休干部医疗费统筹机制。2002年10月，又进一步完善机制，采取一次性征缴办法，把市直困难企业老干部的统筹金统由财政承担起来，实现老干部医疗与企业彻底脱钩。工作中，他们根据医疗保障机制运行中存在的问题，对机制不断加以完善，近几年，在解决老干部拖欠、建立三个机制过程中，共争取财政资金1亿多元。
    二、用真心赢得老干部的拥护和称赞
    近年来，长春市委老干部局把老干部最关心的切身利益作为工作的切入点，办实事、做好事、干大事，赢得了老干部的拥护和称赞。
    建设一流的老干部活动场所。市老干部活动中心和老年大学都始建于20世纪80年代初期，面积狭小、设备陈旧老化，老干部参加学习、活动受到限制。他们多次向市领导反映情况，要求彻底解决这个问题，并提出多个改建方案请专家论证，请老干部出主意、想办法。2002年8月，市委、市政府决定投资8000万元，改建市老干部活动中心和老年大学。经过近两年的施工建设，2004年6月，新的老干部活动中心和老年大学落成了。这座25000多平方米的建筑，容“民族化、园林化、现代化”为一体，十分引人注目，成为长春市的标志性建筑。新的活动中心和老年大学，面积大、条件好、功能全、标准高，老同志高兴地说，到这里活动、学习心里特别舒畅，感到我们老干部的地位又提高了。
    积极推进集中管理，解决好企业离休干部的安置管理服务问题。到2003年6月，长春市完成改制的国有企业已经达到了114户，涉及离休干部598人。他们深刻分析长春市企业的现状，经过多方论证，形成了《关于做好我市改制企业离休干部管理服务工作的意见》，决定成立市企业离休干部管理服务中心，把市直企业全部纳入老干部集中管理。2005年5月又下发了《关于加快接收市属企业离休干部工作的意见》，决定提前把离休干部从企业剥离出来，先行解决拖欠，实行集中管理，保障运行费用。通过他们的积极努力，目前，长春市已经完成1200余名企业离休干部的接收工作。全市2400余名企业离休干部有望在2006年年底前全部纳入集中管理服务。一些企业老干部自发地给他们送来“落实企业离休干部政策的典范”的锦旗。
    三、用真情换来相关部门理解和支持
    多年来，长春市委老干部局用实干换理解，用真情赢得了各部门的支持，为老干部解决了一个又一个实际问题。
    收缴老干部医疗统筹金工作时，正赶上非典。为了尽快建立起机制，早日解决老干部的看病问题，局领导亲自带队深入企业，面对面地做企业法人的工作。企业法人被他们想老干部所想，急老干部所急的精神所感动，对老干部工作更加理解了，纷纷行动起来，积极筹措资金缴费。不到半年时间，就收缴到3000多万元，远远超出预想的额度，为财政减轻了负担和压力。
    在改建老干部活动场所时，为了早日开工，早投入使用，并尽可能地节省资金。局长亲自抓基建，亲自跑相关部门办审批手续，有时为了盖一个章要等几个小时，说了不少好话，后来，审批单位的同志听说他是老干部局长都深受感动，变被动接待为主动出主意，尽可能地开绿灯，开工手续很快就办了下来，还给予减免各种收费300余万元。
    为解决企业老干部的采暖费报销问题，市委老干部局多次向市委、市政府反映情况，并多次到财政局、房地局协调。这些单位的领导和工作人员看到老干部局的领导为了老干部的事，多次奔波，楼上楼下地跑，深受感动，都主动地帮助他们出主意、做工作。经过积极努力，2003年开始，市财政每年拨款100万元，用于解决困难企业老干部的采暖费，使老干部的冬季采暖得到较好保障。
    四、用行动保证服务的质量和水平
    局领导处处以身作则，带出了一支勤奋敬业、有奉献精神、全心全意为老干部服务的工作队伍。
    狠抓思想教育。他们结合开展“学、做、创”和“树组工干部形象”思想教育活动，不断强化工作人员“老干部工作无小事”的责任意识。他们组织工作人员到韶山、延安参观学习，走红色之旅，进行革命传统教育。2006年，他们又在工作人员中开展了“社会主义荣辱观”教育，使工作人员较好地树立了做老干部工作光荣和全心全意为老干部服务的思想。
    他们每年举办一期老干部局处长培训班和信息宣传员培训班。还对工作人员进行了办公自动化技能技巧培训，实现了全局办公自动化。先后送48名同志参加各类学历教育学习，都取得了学历证书，全局干部的文化程度都达到了大专以上。
    1997年以来，局里先后有5名同志被提拔为局级干部，16名同志被提拔为处级干部。老干部局多次受到市委、市政府的表彰，一些单位和老干部还自发地给他们送来锦旗。他们的工作经验也先后在全省老干部工作会议和19城市信息会上作了交流。