齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，素有“中国大湿地，世界鹤家乡”的美誉。在这个美丽的地方，有一个团结战斗的集体，他们围绕中心，服务大局，忠实履行职责，努力提升为老干部服务的能力和水平，开创了老干部工作的新局面，缔造了老干部事业一个又一个辉煌。这就是齐齐哈尔市委老干部局。

凭借理念的转变，夯实老干部工作组织基础

齐齐哈尔市有离休干部5811名，平均年龄81.6岁。在全市推动经济社会又好又快发展的实践中，在老干部整体进入“双高期”的新形势下，他们始终坚持强化发展的意识、服务的意识、创新的意识，提出了“落实政策谋银辉祥和，提升服务促科学发展”的工作理念，相应修订了44项工作制度，新建了12项工作细则，使“落实政策、提升服务”成为了所有老干部工作者的自觉行动。

随着领导重视、部门支持工作机制的不断健全，老干部工作越来越得到市委的高度重视。为了不断增强工作的协调性和权威性，他们以中组发[2008]10号文件精神为准绳，多次专门向市委争取老干部局长兼任副部长事宜，如实反映县区老干部局长工作实绩和表现，积极与组织部相关处室、县区委书记沟通落实，使全市10位老干部局长兼任了同级党委组织部副部长，老干部工作的领导力量得到了进一步强化。

为了使队伍始终保持旺盛的战斗力，他们坚持在干部选拔任用上优中选优，通过公开选拔、竞争上岗，充实了2名班子成员，配齐配强了领导班子力量；在机关内部推行轮岗制，中层干部全员竞争上岗，激发了干部职工的事业心、进取心；加强交流，拓宽干部成长进步的空间，推荐三位副局级干部到其他部门重要岗位工作，一位同志被提拔为副市级干部，进一步增强了机关的活力和凝聚力。

依托思路的创新，铸就老干部工作服务品牌

为了做好新形势下离退休干部服务管理工作，全力推动老干部工作向个性化、亲情化转变，他们在深入调研和试点先行的基础上，在全市七个区建立了228个社区离退休干部服务管理站，为利用社区资源做好“四就近”工作构建起了家庭、单位、社区、老干部工作部门“四位一体”的组织网络。严把入口，从社区“40、50”人员、零就业家庭成员、低保对象和高校毕业生中择优选拔228名专职社区离退休干部服务管理员，并采取社区书记兼任管理站站长的办法，配齐了工作人员，配强了领导力量。为了解决好工作人员资金支付渠道和标准问题，他们将服务管理员工资纳入财政预算，明确了市财政每人每月420元、区财政每人每月160元拨付管理员工资办法，掌握了指导工作的主动权。同时，成立了齐齐哈尔市利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务管理工作领导小组，建立了一整套规范化、科学化、标准化的管理制度，确保了“四就近”工作的监督管理到位。他们利用“四就近”服务管理站，按照离退休干部的兴趣爱好或居住地设置了离退休干部党支部、党小组，全市412名离退休干部在社区担任党支部书记、委员或者党小组长。他们利用社区的活动室、健身室、娱乐室、文化学校等场所，组建了社区老干部合唱团、腰鼓队、器乐队、秧歌队、老干部书法协会、摄影协会等协会组织。他们依托社区居家养老服务中心，定期为辖区离退休干部提供送餐上门、家务、代购、理发等日常生活便利及医疗卫生、文化娱乐、法律援助等专业服务。他们组织各社区离退休干部服务管理站成立了老干部志愿者服务队，组织老同志在关心教育下一代、民事调解、法律宣传等方面发挥重要作用，全市1011名离退休干部担任了网吧义务监督员，劝离未成年人1800多人次。

 为了推动老干部事业的产业化发展，实现老干部服务工作的社会化，他们变等靠要为主动出击，立足实际谋思路，走向市场要出路，2010年4月，在市委、市政府领导的高度重视下，他们将员工办公楼进行了翻修改造，建成了6层高51个房间能够容纳100多名老同志居住的“养心湖畔”养老服务中心，在全省老干部系统树立了一座新的丰碑。为此，他们还从下岗失业人员中选聘了14名员工，进行了岗前培训和教育，既拓展了老干部工作领域，增强了老干部工作的社会效益，又在一定程度上为失业人员再就业做出了积极贡献。

 为使服务更加贴近老干部心理、适应“双高期”老干部实际，他们持续深入开展“银辉行动”等多项主题活动，采取建联系点、联系片、联系户，领导包重点老干部、单位包重点家庭、老干部局包重点区域等方式，提升老干部工作在社会上的美誉度，推动老干部服务工作的规范化和精细化。

积极主动作为，提高老干部晚年生活质量

近年来，他们为妥善解决好老干部看病就医问题，不断完善市区企事业单位离休干部医疗统筹机制，完善按季报销医药费、按年与定点医院签约、及时调整提高医药费统筹标准等各项制度，确保了医疗保障机制的有效运转。推行了慢病老干部每人每年1000元的补助制度，尽最大可能地减少医疗支出在老干部家庭收入中的比重。建立了离休干部离休费、津贴、补贴正常增长机制，及时对中央和省下发的调整离休干部津贴补贴文件与财政和劳动社保等部门进行沟通落实，确保了老干部共享改革发展成果。把落实特困老干部群体利益作为重点，主动承担了离休干部取暖费和遗属补助费审核发放工作职能，积极为生活困难的老干部排忧解难，仅2010年，就解决了特困离休干部取暖补贴51.17万元，为特困老干部遗属发放补助费36.69万元。

在坚持抓好老干部各项政治制度落实的基础上，他们还结合实际深入探索从政治上关心老干部的新方法、新途径，建立了老干部例会制度、老干部党支部书记例会制度、老干部党员联系非党老干部等一系列制度规定，每年还组织两次以上全市副市级以上离退休干部情况通报会，举办1期老干部党支部书记、理论骨干培训班，开展“五好”党支部、“四好”党员、“三好”老干部等老干部党员、党组织创先争优活动。几年来，走访慰问老干部1000余人（次）、老干部遗属200余人（次）。全市150人（次）离退休干部党支部书记、支委得到了培训。1个离退休干部党总支获得全国先进离退休干部党支部称号，8个离退休干部党支部获得全省先进离退休干部党支部称号，3名离退休干部获得全国离退休干部先进个人称号，20名离退休干部获得全省离退休干部先进个人称号，7名离退休干部获得省级“三好”老干部称号，100名离退休干部获得市级“三好”老干部称号。

他们以“建设老干部之家”和争创“省级标兵老干部之家”活动为载体，积极为老干部学习、活动提供优美环境和优质服务。2009年以来，协调落实资金407.9万元，用于活动中心（室）的维修改造，新增活动面积2470平米， 3个活动中心（室）被评为省级标兵老干部之家。成立了门球协会、桥牌协会、文艺协会等8个全市性活动协会，建立了完备的活动制度和管理规定，连续举办了十一届全市离退休干部文体艺术节，吸引上百个单位、10余万人次老干部参加活动。市老年大学连续五年增开专业和班次，在伊春市铁力县建立了齐齐哈尔老年大学铁力教育基地，进一步延伸了工作触角和领域，

多年来，齐齐哈尔市老干部局的工作得到了广大离退休干部和各级领导的充分肯定和认可，先后多次获得全省老干部工作先进集体、全省老干部调查研究工作先进单位、全省老干部信息数据统计全优报表单位等荣誉称号。2006年，一名同志获得全国优秀老干部工作者荣誉称号。2010年，在全省老干部工作政策业务知识竞赛活动中，齐齐哈尔市获得了全省第一的佳绩。