“太湖明珠”无锡,山环水抱,钟灵毓秀,人杰地灵,一方富饶而充盈的水土养育和造就了这方百姓。浩渺的太湖,水上枢纽古运河以及人文景观充盈丰盛的“天下第二泉”把无锡这片热土和人民装扮得充满温情和水韵。在这脉脉温情中,无锡市委老干部局把打造离退休干部晚年幸福工程作为第一追求,求真务实、开拓进取、打造亮点、奋争一流,老干部工作在创新创优中发展,离退休干部幸福感和满意度全面提升。市委老干部局多次获得中央组织部,江苏省委组织部、老干部局,无锡市委、市政府的表彰。
创新理念,构建良好工作格局
理念的更新是创新工作的前提。“观念一变天地宽”。紧跟形势任务的需要,精心谋篇布局,搞好老干部工作的顶层设计,更加创新发展老干部工作事业,是无锡市委老干部局领导班子始终坚守的工作理念。
老干部工作看似是一些“小事情”,但“小事情”当中也有“大手笔”。无锡市委老干部局领导班子牢固树立“越是深化改革开放,越是要做好老干部工作;越是推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡,越是要做好老干部工作;越是离退休干部队伍不断发展变化,越是要做好老干部工作”的理念,以科学发展观引领老干部工作,坚持把加强思想政治建设和做好管理服务工作结合起来,把保障好离退休干部利益和维护好整体形象结合起来,激发全局同志创先进、争一流的热情。
无锡市委老干部局一班人清醒地认识到,新形势下的老干部工作必须坚持与无锡经济社会发展相适应、与创先争优活动相适应、与离退休干部期盼相适应的目标,高起点谋划工作思路,在全面落实离退休干部各项待遇、解决难点问题的基础上,适应新形势新任务,推进老干部工作创新,主动把老干部工作融入建设幸福无锡、和谐无锡这个背景,把让老干部晚年生活更加幸福作为工作的主题,为老干部工作科学发展注入新的活力。
在无锡市各级党委政府高度重视下,老干部工作被纳入党建工作目标考核内容,做到工作有抓手、考评有标准、前进有方向。建立完善了市委《老干部工作领导责任制》,市委老干部工作领导小组定期召开会议,听取情况汇报,专题研究解决问题。各职能部门通力协作、积极配合,做好老干部工作的意识不断增强。全市形成党委重视、部门配合、社会支持的良好工作格局。
适应形势,打造特色工作品牌
近年来,互联网的普及和广泛运用,信息传播手段更加多样化,思想领域活跃复杂,这些新情况新问题给加强离退休干部思想政治建设带来新的影响,如何有针对性地做好离退休干部的思想政治教育工作,加强新形势下离退休干部思想政治建设,成为老干部工作的重中之重。无锡市委老干部局在继承和运用行之有效的传统做法的同时,主动适应形势,从内容、方式、方法和载体等方面认真加以研究和创新,不断打造富有无锡特色的思想政治工作品牌。
他们科学指导基层单位合理设置离退休干部党支部,配齐配强支部班子,全市离退休干部党组织机构健全、活力增强;加强党支部书记队伍建设,连续21年举办支部书记培训班,连续17年开展主题教育活动;积极推进支部工作信息化建设,为支部配备电脑,实现支部由传统学习活动向运用现代学习手段的突破;以创先争优为推动,在离退休干部党支部和党员中开展创建“五好”支部和“四好”党员活动,涌现了江阴市霞客镇、惠山区洛社镇离退休干部党支部和吴成、弓峰等一批全国、全省先进典型。
为了创新离退休干部思想政治工作载体,无锡市委老干部局努力打造编好“一本读本”——离退休干部理论学习读本;创办“一所党校”——离退休干部荧屏党校;实施“一项工程”——离退休干部助老上网工程;办好“一个讲坛”——离退休干部“晴晖讲坛”;抓好“一支队伍”——离退休干部党支部联络员的“五个一”思想政治工作品牌,有力地增强了思想政治工作的吸引力和感染力,被中央组织部老干部局《情况交流》刊用,荣获全省老干部工作优秀创新创优成果。
人的精神是最重要最宝贵的特殊资产。离退休干部思想政治工作的一个基本原则就是要充分挖掘他们的精神动力。“落红不是无情物,化作春泥更护花”。无锡市委老干部局充分发挥离退休干部的自身优势加强思想政治建设,帮助搭建发挥桥梁纽带作用的平台,全市3000多名离退休干部受聘担任党风廉政建设监督员、行风评议员、民事调解员等,成为促进党的建设和无锡幸福和谐发展的重要力量。帮助搭建发挥先锋模范作用的平台,全市1465名离退休干部与青年干部结成482个共进小组开展“两代人携手共进”主题实践活动;1万多名离退休干部建立关爱组织2100多个,仅去年以来共举办各类辅导报告1100多场,受众30多万人次;4500多名离退休干部组建900个帮教小组和“啄木鸟”小组,先后对1520名“失管、失范”青少年进行结对帮教,对1200多家网吧和电子游戏机室进行义务监督检查。去年,无锡市关工委被评为全国先进。帮助搭建发挥参谋智囊作用的平台,全市广大离退休干部成立换届选举督导员队伍30多支,及时收集社情民意,积极向各级党委、政府反映人民群众呼声。3000多名离退休干部充分发挥自身优势,主动为创建“未成年人零犯罪”社区(村)活动出谋划策。
以人为本,形成完善服务体系
面对离休干部进入“双高期”后服务管理工作的新形势新任务,无锡市委老干部局积极转变服务思路,从以主观服务为轴心向以老干部客观服务需要为轴心转变。服务过程上,从提供整体性服务向实施个性化服务转变;服务内容上,从满足单一需求向满足综合需求转变;服务形式上,从组织动中服务向实施静中服务转变。
无锡市委老干部局对老干部服务坚持聚焦更多的关注、倾注更多的深情、给予更多的呵护,着力维护老同志利益。近年来,先后出台30多个政策文件,巩固和完善离休干部“三个机制”和对改革发展成果的分享机制,逐年提高离休干部待遇,离休干部收入大幅提高。全力做好服务保障工作,零自费用药在基本目录基础上扩大839种,建立60万元的离休干部困难补助基金,每年对自费用药较多的老同志进行困难补助。5年来为1200多名离休干部补助350多万元。真情关爱易地安置在锡离休干部,在政治待遇落实、晚年生活照顾等方面一视同仁,每年为他们免费体检一次。
针对破产和改制企事业离休干部人数多、管理服务难到位、政治生活待遇难落实的实际,无锡市委老干部局大胆创新实践,探索出了“人员统一管理服务、费用统一征收使用”的“两个统一”模式。5年来,市委老干部局成立专门机构,接收改制和破产企事业单位离休干部1124名,征缴保障费用2.2亿元,真正做到了安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。“两统”成功实践被省委老干部局和无锡市委评为优秀创新创优成果。
为了适应离休干部晚年多样化的服务需求,提高他们的生命和生活质量,无锡市委老干部局着力构建家庭、单位、医疗、社区和老干部工作部门“五位一体”服务工作体系,强调子女尽孝,营造敬老孝亲氛围,推进家庭服务;依托服务平台,利用服务资源,推进社区服务;优化医疗保健,落实“四优一方便”,推进医疗服务;强化责任落实,加强督促检查,推进单位服务;加强组织领导,健全工作机制,推进部门服务,基本实现离休干部高龄养老由依靠单位、工作部门向依托社会力量和公共服务资源的转变,进一步丰富和拓宽了老干部工作内容,受到老同志的欢迎。“五位一体”服务工作被评为全省老干部工作优秀创新创优成果。
“老骥伏枥,志在千里;烈士暮年,壮心不已。”为了满足离退休干部晚年精神文化生活的需要,实现他们“还我青春火样红”的心愿。无锡市委老干部局积极争取各级党委、政府投入资金近2亿元,全市新建和改扩建8万多平方米670个老干部活动中心(室)和老年大学10所。全市基本形成市、市(县)区、乡镇(街道)三级“全覆盖、立体式、多功能”阵地网络。仅市老年大学开设各类专业班达90多个,在校学员近8000人次。2009年,市老年大学获全国先进。针对离退休干部特点,各级阵地建立健全阵地活动制度、科学设置活动项目、合理有序安排活动内容,各类活动阵地效能不断得到提升,成为离退休干部的“温馨之家、和谐乐园”。
提升素质,建设过硬工作队伍
能力素质的强弱是做好老干部工作的重要前提。掌上千秋史,胸中百万兵,想问题、干工作才会脑中思路清,手中钥匙多,才能适应工作岗位的需要。
无锡市委老干部局坚持贴近中心工作、贴近工作队伍现状、贴近形势发展要求,规划多元化教育培训目标,工作部门人员突出提升调研信息宣传和业务能力,基层一线专兼职人员突出提升政策理解执行能力,领导干部突出提升开展工作创新思维能力,通过构建网络平台、建立实践基地等方式,开展在线学习、网络培训、短期集训。近年来分层分类举办培训班20多期,参训1500多人次,逐步形成了一支政治坚定、业务精通、作风优良的工作队伍。
培训学习的目的在运用,好坏看成果。无锡市委老干部局在全市老干部工作系统开展以创优良作风、优质服务、优异业绩为主要内容的“创三优”活动,通过工作大调研、业务大比武、成果大展示等运用平台。促进工作部门能力素质不断提升,争先进、创一流成为全局上下的自觉行动,连续多年获得省信息宣传工作第一名,2010年获得全省老干部工作政策业务知识竞赛团体第一名,中央组织部老干部局“做好新形势下老干部工作”征文一、二、三等奖。
优化和谐的内部环境也是增强工作的巨大活力。无锡市委老干部局优化内部工作流程,确立首问负责、政务公开、限时办结等制度,用科学合理的流程保障工作效率和服务质量的提高。采取从基层选调公务员、吸纳优秀军转干部、交流培养的方式,优化机关队伍结构,为老干部工作注入生机和活力。近年来,局机关8名年轻干部得到交流提拔使用。注重机关文化建设,积极倡导“热情服务、甘于奉献、奋发有为”的创业干事理念,通过各类评选表彰活动,充分调动干部的积极性、主动性、创造性,激发工作队伍的潜能。