德州市检察院原检察长李宝善今年已经81周岁了，每年李老的生日，市委老干部局的同志踏进李老家大门的时候，都会伴随着清脆响亮的鞭炮声。因为那天，是大年三十。“孩子今年都没回家，还是组织想着我呀！”李老亲切地拉着大家的手，久久不愿松开。

像李老一样，德州市的离退休干部，都把市委老干部局看作自己的家，把局里的工作人员当成自己的亲人。

德州市现有离退休干部41798人，其中离休干部3840人，平均年龄82.2岁。近年来，德州市委老干部局按照中央和省、市委的要求，紧紧围绕离退休干部政治生活待遇的落实这一主线，服务大局，履责尽职，攻坚克难，扎实进取，离退休干部工作不断取得新进展、新成绩，先后荣获山东省离休干部“三个机制”工作先进单位、省老干部信访工作先进单位、省调研信息工作先进单位，德州市科学发展综合考评先进单位、市信访工作先进单位、市级文明机关等荣誉称号。

强化组织领导  优化工作环境

德州市委老干部局作为全市离退休干部服务管理工作的职能部门，始终积极争取各级领导的理解和支持，赢取了工作上的主动。在他们的不懈努力下，全市各级党委、政府把做好离退休干部工作纳入推动科学发展、促进社会和谐的工作大局中来安排，摆上重要议事日程，列入综合考评体系。德州市委、市政府主要领导高度关注老干部工作，多次就重大问题、重要工作及相关政策作出批示和指示，直接决策和解决工作中的重大问题。市、县两级党委、政府主要领导每年定期向老干部通报情况，重要节日带头走访慰问老干部。为贯彻落实好中组发〔2008〕10号文件精神，进一步做好新形势下的老干部工作，2010年3月，德州市委、市政府出台了《关于进一步加强离退休干部工作的意见》，具有较强的指导性、操作性，山东省委老干部局对此给予充分肯定，在全省全文转发。

落实“两项待遇”  保障离退休干部权益

 德州市委老干部局始终把落实好老干部的政治待遇作为一项政治任务常抓不懈，全面建立并认真落实各项制度，使老干部政治待遇落实规范化、经常化。近年来，德州市委老干部局按照服务管理权限，先后组织副市级以上离退休干部赴济南、烟台、北戴河等地进行参观考察和健康疗养；在全省率先建立定期向离退休干部报告组织、老干部工作情况的制度，市、县（市区）党委常委、组织部长和市直各部门（单位）党委（党组）书记亲自向离退休干部通报本地本单位的组织、老干部工作情况；开通信息发布平台，向全市离退休干部党支部书记和副县级以上离退休干部定期发布信息，宣传老干部工作的政策、措施等；建立健全市、县两级领导班子成员联系离退休干部、老干部局领导班子成员联系离退休干部党支部、老干部工作人员联系离退休干部制度；规范离退休干部党员党费的管理，留成党费专用于离退休干部的学习和支部活动等。

针对德州经济欠发达的实际，德州市委老干部局克坚破难，想尽千方百计，努力提高离退休干部的生活待遇。一是彻底清理历史遗留的离休干部“两费”拖欠。由于多种原因，德州市“三个机制”建立前的离休干部医药费在2008年之前尚有较多拖欠，离休干部反映很大。2008年上半年，经充分调研论证、反复沟通协调、借鉴先进做法和经验，历时三个月，稳妥有序、全部清理了机制建立前个别县市历史遗留的拖欠离休干部医药费，兑付拖欠医药费1576.7万元，彻底扭转了被动局面。二是建立离休干部医药费统筹基数每隔两年调整一次的正常增长机制，保证了离休干部医疗保障水平和就医需求与当地经济社会发展水平相适应。三是建立离休干部医药费财政兜底机制。德州市的医疗统筹标准相比发达市县较低，在离休干部整体进入“双高期”的情况下，药费超支的问题比较普遍，定点医院的压力较大。为解决好这个问题，德州市严格落实财政支持机制，采取年终财政保底的办法，保证了离休干部的就医所需。四是彻底解决企业与机关离休干部离休费的不平衡问题。2008年下半年，德州市委老干部局对全市1706名企业离休干部的离休费按照当地机关离休干部离休费标准进行了重新套改。现德州市各级机关事业单位、乡镇、企业离休干部工资标准统一，其补贴水平持平或略高于同级政府同职级在职人员津贴补贴水平。同时，建立了离休费同步增长机制，即今后机关离休干部增加待遇时，企业离休干部同步增长、同步执行，且由当地财政全部承担，彻底解决了企业与机关离休干部生活待遇不平衡的问题。原德州市纺织品站的离休干部张彬是工资拉平的受益者之一，他收到第一个月的拉平工资时，立即来到市委老干部局表示感谢：“没想到啊，我们全家现在就我的工资高，我就说嘛，国家不会忘了我们这些扛过枪的老家伙，谢谢你们啊！”。五是建立健全特殊困难离休干部及遗属救助帮扶机制。2009年，德州市市、县两级采取财政专款列支的方式，全面建立了特殊困难离休干部及遗属救助帮扶机制，并列入同级财政预算。仅2010年全市帮扶离休干部及遗属405人次。六是加强定点医院的监督管理。积极推广德州市定点医院—市立医院社区网络服务的经验做法，制定完善了离休干部就诊、用药、报销等具体管理办法，提高了医药费统筹金的有效利用和定点医院的服务水平。

实施亲情服务  满足离退休干部需求

市妇联离休干部魏荣坤，年老体弱，行动不方便，而子女不在身边，都是市委老干部局的同志登门服务，送钱送物，跑腿办事，为老人解决了一个又一个难题。而享受到这种亲情服务的老干部又何止魏老一位。

德州市委老干部局牢固树立全心全意为老干部服务的思想，扎实开展“讲党性、重品行、作表率”、“创先争优”等主题活动，同时结合自身实际，在全市老干部工作部门中开展了“讲学习，比进步；讲大局，比境界；讲服务，比能力；讲纪律，比素质”的“四讲四比”活动，积极创建“尊老敬贤、爱心相伴”机关服务品牌，创新亲情关爱“五必到” 制度（离退休干部家中有困难时、春节前、70岁以上过生日时、生病住院时和去世后必到），切实做到把老干部的实际需要放在心里，把对老干部的关心关爱落到实处。每逢重大节日，或老同志遇到生活困难时，在他们的身边都能看到老干部局的工作人员在忙碌。他们就像老干部的孩子一样，和老人们在一起是那样的熟悉、亲切、自然。

老干部服务工作延伸到社区，是新时期老干部工作的必然要求，是服务老干部的现实需要，是实现“四就近”的重要途径。为加快提升社区服务老干部工作水平，2009年，德州市委老干部局组织局机关工作人员以及各县市区党委老干部局长，赴先进市学习考察了依托社区做好老干部管理服务的经验做法。2010年4月，德州市委老干部局召开了全市老干部社区服务工作现场经验交流会。创建老干部社区示范服务点，规范老干部工作人员联系老干部制度，开展“进老干部门、知老干部情、解老干部难”亲情服务活动。创新医疗巡诊，设立家庭病房，与空巢、家庭困难、生活不能自理的老干部结对子等服务方式，逐步完善了老干部工作部门、单位、社区、家庭相结合的老干部医疗保健、生活服务体系。

注重组织引导  发挥离退休干部作用

多年来，德州市委老干部局坚持自觉自愿、量力而行的原则，积极搭建平台，创新载体，引导和鼓励离退休干部在服务经济发展，加强基层党建，维护社会稳定，创建文明社区、文明家庭，关心教育下一代和老年体育等方面，发挥优势和作用。同时，加大对离退休干部先进典型和先进事迹的宣传表彰力度。今年6月份，德州市委表彰了3个优秀离退休干部党支部、3名优秀支部书记，德州市委组织部、老干部局联合表彰了22个优秀离退休干部党支部、22名优秀支部书记。离休干部张星南两次荣获全国离退休干部先进个人荣誉称号，离休干部郑本贵表示百年之后将无偿捐献眼角膜，退休干部宋士军自建社会体育健身辅导站，一大批离退休干部在不同岗位继续发挥着积极作用。