广州市委老干部局担负着全市6900多名离休干部、1600多名副局级以上退休干部的管理服务工作。近几年来,该局与时俱进,开拓进取,使全市老干部工作呈现出协调发展、与其他工作和谐共进的良好局面。先后被广州市委、市政府评为突出贡献表扬单位、为基层服务表扬单位,被广东省委组织部评为“全省老干部工作先进集体”。
    一、重视建设高素质干部队伍,夯实服务老干部的组织思想基础
    老干部局针对老干部层级高、资历深、政治优势和经验优势明显等特点,从队伍建设抓起,打造高素质工作队伍,为更好地服务老干部夯实基础。
    优化人员结构,着力提高工作队伍综合素质。一是好中选优选干部。实行中层干部全员竞争上岗,并拿出三个处级干部职位在全市公开选拔,使优秀年轻干部脱颖而出;选调了四名在农村基层锻炼过的优秀年轻干部,招考录用了四名具有博士、硕士、学士学位的机关干部,补充新鲜血液。二是加强培训。坚持在职学习培训制度,安排人员参加全国、省、市举办的各类培训和挂职锻炼。鼓励和支持干部在职学习,提高干部的科学理论素养。近四年来,安排三名局、处领导干部参加全市领导干部公共管理学习班。全局45岁以下的干部均参加了学历学习。三是选贤任能。坚持以能力、业绩为导向,大胆提拔任用优秀干部,改变了过去老干部部门的干部“出不去、长不大”的境况。近五年来,提任正局级干部2人、副局级干部2人,提任正、副处级干部10名、科级干部22名。
    强化奉献意识,着力提高工作队伍的服务水平。老干部局坚持以老干部满意为标准,对工作人员严格要求、严格教育、严格管理,引导大家以高度的政治责任感为老干部办实事、做好事,积极培育工作人员的凝聚力、亲和力和战斗力,营造全心全意为老干部服务的氛围。一班人率先垂范,一心扑在工作上,体现党员先进性要求,以自身的模范作用影响和带动全体人员知荣明耻,争先创优。在服务老干部工作中,有的局领导很少顾及家庭与身体健康,以至受到老干部的“批评”;有的为了争取时间抢救患病老干部,常常接到信息即赶到患病老干部家中或医院去组织救治工作;有的任现职多年,不计较个人名利待遇,始终以高度的责任心、使命感奋战在老干部工作第一线。一次,市老干部休养所附近山体滑坡,危及老干部安全,局领导带领全体工作人员立即出动,多方组织力量,半天时间内就撤离并妥善安置了所内近50户老红军、老干部及居民。并帮助干休所做好原地拆除重建工作,使老红军、老干部在最短时间里回迁新居,对此老干部十分满意。
    二、积极适应新形势新任务要求,全面落实老干部的“两项待遇”
    老干部局始终把落实老干部的政治和生活待遇作为老干部工作的中心任务来抓,积极研究新情况、解决新问题,稳步推进老干部“两项待遇”的落实,确保了老干部队伍稳定。
    积极创造学习条件,认真落实老干部的政治待遇。以老干部永葆政治坚定、思想常新、理想永存为目标,引导老干部参与到建设学习型政党、学习型社会的活动中去。一是坚持举办党支部培训班。从1996年开始每年举办1到4期全市离退休干部党支部书记(支委)培训班,将全市900多个离退休干部党支部的支委轮训一遍以上。这一做法得到中组部和省委组织部的肯定,经验总结汇编入中组部主编的《在党旗下》刊物。二是坚持各项管理服务制度。如通报情况、走访慰问、阅读文件、理论学习、组织参观等制度。每年组织两次全市副局级以上老干部情况通报会,同时还举办形势报告会、专题学习座谈会,让老干部了解经济社会发展情况,增强改革开放的信心;坚持在重大节日举办纪念活动,采取多种形式,广泛开展健康向上的活动。三是坚持组织学习考察。2003年以来,先后组织副市长级以上老干部赴华东、西南、西北和东北考察,使老干部亲身感受到了我国东部发展、中部崛起、西部大开发及东北老工业基地振兴的大好形势,进一步加深了对党和国家大政方针的理解。四是坚持“送教上门”。近三年来,为老干部免费寄送时事政治、法律法规等方面的学习辅导资料4万多册,为老干部提供丰富的精神食粮;办好本局主办的《红枫》杂志和网站,丰富老干部精神文化生活。
    积极探索有效途径,全面落实老干部的生活待遇。老干部局认真研究新情况,着力解决新问题,让老干部共享经济社会发展成果。一是离休费保障机制逐步完善、保障有力。1997年至2004年,围绕建立离休费保障机制,与有关部门联合出台了《关于给企业离休人员增发离休补助金的通知》等四个文件,确保了该市企事业单位离休干部与机关离休干部离休费基本持平并同步增长。二是医药费保障机制科学有效、运转灵活。2001年2月出台了《广州市市属企业离休干部医疗保障试行办法》,采取企业按每位离休干部一次性缴交5.5万元医疗统筹金、市财政再给每人补贴1万元的办法,统筹全市企业离休干部医疗资金,最终由市财政统一兜底。中组部和省委老干部局先后推广了这一做法。三是财政支持机制坚强有力、落实到位。机关、事业单位离休干部“两费”所需资金,每年都纳入财政预算给予保障,对企业离休干部“两费”也相应建立了财政保障机制。1997年至今,市财政对企业离休干部的离休费及生活补贴共承担4.15亿元、借支2100万元,承担医药费近1.6亿元。四是对改制和破产企业离休干部的安置管理于2000年形成了符合广州市实际的运行机制。对有主管部门的离休干部,由主管部门负责管理和服务;对无主管部门的,由市委老干部局集中统一管理服务,确保离休干部安置到位、待遇到位、管理服务到位。
    三、充分发挥老干部的优势和作用,促进社会主义和谐社会建设
    随着老干部生活待遇的落实,该局积极组织和引导老干部在老有所学、老有所乐、老有所为中发挥优势和作用,促进了和谐社会建设。
    构建老干部文化活动大舞台,打造广州老干部文化品牌。在推动广州市12个区、县级市和市直单位老干部活动场所和老干部文化建设的同时,依托市老干部活动中心组织成立了全市性的老干部文体协会和团队,常年开展各类联谊、展演和比赛活动,尤其注重打造老干部文化品牌,做到有声势、有亮点、有新意。如在全国首创举办了广州老干部合唱节,从1994年至今已举办了11届,每年动员50多个团队、近5000位老干部参加。2001年,老年代表队参加全国“青春常在”——《夕阳红》老年风采电视大赛,获得金奖第一名的优异成绩。2002年,老干部合唱团在第六届中国国际合唱节中,夺得老年组金奖、优秀指挥奖和优秀演奏奖3个第一名。
    创建老年教育示范性学校,实施现代老年教育新理念。老年干部大学经过17年的发展,目前拥有7000多平方米校舍,开设50个专业、144个班,在校学员6500人。在办学过程中,以现代老年教育理念为指导,提出“无压力教学”模式,得到中南地区多数老年大学的认同,在去年召开的广东省老干部活动中心和老干部大学工作座谈会上受到肯定和推广;注重教学手段的创新,实现所有教学设施的网络化和多媒体应用化,老年教育散发出现代教学的时代气息;注重管理手段的创新,强化师资储备、考评、淘汰机制,自主开发使用办公自动化软件,提高了管理效率。17年来,学校共有2.6万多名老年学员结业,许多学员学有所成,成绩斐然,回报社会。据不完全统计,学员成果在国际上获奖76项,获国家级奖333项。还有一大批学员为希望工程、赈灾扶贫等公益事业捐赠或义卖自己的作品,继续为社会作贡献。
    建设关心下一代工作阵地,充分发挥老干部的作用。依托各级老干部工作部门,推动关工组织网络建设。目前全市已建立关工组织5169个,市、区(县级市)、街(镇)、居委(村)网络不断完善。从2003年开始,推动全市在离退休干部党支部中开展以“十个一”为载体的“关工委”工作,老干部们围绕加强未成年人思想道德建设这条主线,在宣讲理想信念和革命传统、帮教挽救失足青少年、捐款捐物兴教助学、深入实际调查研究等方面做了大量卓有成效的工作。近三年来,为贫困学生提供资助达839万多元。市“关工委”被中央“关工委”、中央文明委评为“全国关心下一代工作先进集体”。