位于太行南麓、云台山下的焦作市，她以煤而兴，以山水闻名；她曾是太行、太岳抗日根据地。在这片热土上，如今居住着2475名离休干部，他们正沐浴着党的阳光雨露，享受着改革开放的成果，幸福地安度着晚年。这一切都得益于有一支爱岗敬业、勇于创新、竭尽全力提供优质服务的团队——焦作市委老干部局。

抓制度  固根本  建章立制夯基础

制度是根本。建立完善各项制度是做好老干部工作的基础。

健全工作制度。几年来，焦作市委老干部局建立健全了定期通报工作、走访慰问、参观考察、组织参与重大活动、在职领导联系老干部等制度。做到市委、市政府每年定期通报工作，每逢重大节日全市各级都要登门走访慰问老干部。特别是焦作市委每一名常委都联系了2至3名老干部，密切了市领导和老干部之间的感情，为妥善解决工作中存在的问题奠定了基础。

加强组织建设。积极发挥离退休干部党支部的战斗堡垒和老党员的先锋模范作用，合理设置离退休干部党支部，注重老干部党支部书记选配，规范“三会一课”、党员学习、请示报告、联系党员等制度，落实离退休干部党支部党费留成50%的规定，并积极开展各项活动。从而增强了党组织的凝聚力、向心力、战斗力，发挥了老党员的先锋模范作用。在南水北调建设中，市级老领导、老党员主动请缨，参与工程的监审工作；在制定焦作市“十二五”规划时，积极参与，建言献策；在5·12四川汶川大地震中，全市离退休干部党员缴纳“特殊党费”157.2万元，在社会上引起强烈反响。

强化目标考核。老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵涉大局。多年来，面对老干部工作中出现的新情况、新问题，焦作市委老干部局审时度势，积极争取市委、市政府的重视和支持，把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要组成部分，纳入全市目标管理、领导干部年度考核内容，定期听取汇报，研究解决问题，为做好新形势下的离退休干部工作提供了强有力的组织保证。

抓重点 攻难点 落实待遇促发展

近年来，焦作市委老干部局坚持把认真落实好老干部的生活待遇作为工作重点，坚持与时俱进，扎实推进，在“三个机制”的健全完善、改制破产企业离休干部的服务管理、改革成果的共享等方面都实现了新突破。

完善“三个机制”。焦作市县两级在普遍建立离休干部“三个机制”的基础上，以健全完善离休干部医药费保障机制为重点，把工作重心放在离休干部医药统筹金标准的提高和医药费保障机制的完善上。2010年，焦作市委老干部局争取财政资金2489.72万元，彻底解决了市直离休干部医药统筹金缺口问题，为离休干部的晚年生活提供了切实保障。

争取财政支持。改制破产企业离休干部的服务管理曾一度成为老干部工作的难点问题。对此，焦作市委老干部局在深入调研的基础上，积极探索，打破常规，争取领导的重视和支持，出台相关文件，从2006年起将市直破产倒闭企业离休干部的医药统筹金、公用经费、特需经费等政策规定范围内的各项费用收归财政、管理服务上收主管部门。五年来，焦作市市直共有15个系统47个单位289名离休干部的三项经费计1594.9万元列入市财政年度预算，管理服务收归主管部门。老同志自发地组织为市委老干部局赠送了“老干部的贴心人”锦旗。

共享发展成果。“让老干部满意”是焦作市委老干部局多年来的工作理念。为体现对老干部的特殊关爱，他们多方努力，以市政府办公室文件为全市离休干部出台了九项社会优待。在庆祝建国60周年、建党90周年、纪念抗日战争胜利65周年之际，对市直离休干部普遍进行了慰问。近5年来，焦作市为行政事业单位在职人员先后4次增加补贴，离休干部同时享受。他们还做到每年为老干部健康检查一次，每年都组织老干部健康疗养。老同志深有感触地说：在职时忙工作，离退休后还能经常出去参观考察，感谢组织的关怀和照顾。

抓创新 倾真情 奋力开拓争一流

有人说，老干部工作不容易出彩；也有人说，老干部工作繁杂，既辛苦又无法创新。但这几年，焦作市的老干部工作却是好戏连台，高潮迭起，好评如潮。

创先争优结硕果。在组织开展创先争优活动中，他们创新活动载体，丰富活动内容，在全市离退休干部党组织和党员中开展了“三想、四树、五比”活动（三想”：一想早年入党为了什么？二想在创先争优活动中该干什么？三想将来要为党留下什么？“四树”：一是树立坚定理想信念，自觉与党中央保持高度一致的政治形象。二是树立全局观念，积极支持改革开放的表率形象。三是树立科学发展理念，推动科学发展的奉献形象。四是树立与时俱进意识，永葆政治本色的进取形象。“五比”：即比学习、比党性、比奉献、比和谐、比健康)。并在离退休干部党支部中创建“五个好”：支部班子好、党员队伍好、工作机制好、活动开展好、群众反映好。今年，还以建党90周年为契机，以“永远跟党走”为主题，在全市离退休干部党组织和党员中开展“六个一”活动，即：开展送一本党史资料活动，开展一次“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，组织一次党史知识竞赛，举办一场书画摄影展，举办一场文艺演出，开展一次走访慰问活动。通过以上活动的开展，不仅收到良好效果，也为创先争优活动注入新的内涵。

亲情服务暖人心。在离休干部各项待遇得到确保以后，焦作市委老干部局根据离休干部“双高期”实际，审时度势，将工作重点转移到为老干部优质服务上。在全市范围内开展了“五进家、三评选”活动。同时，结合社区“四就近”工作特点，整合社区资源，进一步完善了离退休干部社会化服务新模式。沁阳市依托社区资源，建立的“三支队伍”，制定的“三项制度”，建设的“五室两场一体系”，推动了社区“四就近”工作深入开展。解放区利用社区平台，建立了综合办公室、老年活动室、文化活动室等“八位一体”的社区服务网络中心，创新建立了居家养老、日托养老、机构养老、货币化养老等多种模式的养老服务。山阳区通过“六心理念”、“六必防”、“五种需求档案”、“爱心联系卡”、志愿者服务队等有效措施，扎实有效地开展了社区亲情化服务。形式多样、内容丰富的服务举措，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用搭建了载体和平台。

困难帮扶见真情。焦作市老干部工作不仅做到“锦上添花”，还十分注重“雪中送炭”。面对因家庭变故、大病、天灾人祸等原因致困的离休干部群体，他们及时出台了《焦作市市直困难离休干部帮扶资金管理使用办法》。2010年，有30多名离休干部（含红军遗孀）得到救助。各县市也分别采取财政注入、将自然减员的离休干部离休费作为专项救助资金等办法，普遍建立了帮扶机制。

抓班子 带队伍 强化工作凝聚力

奋发有为的领导班子和善打硬仗的工作队伍使焦作市老干部工作呈现出蓬勃发展的好气势、好趋势。

思想建设重实效。近年来，他们先后组织开展了“讲党性、重品行、做表率”、先进性教育、科学发展观、创先争优等学习教育活动，使全市老干部工作人员牢固树立了以老干部为本、公道正派的理念，增强了政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。尤其是通过开展的“争当老干部的贴心人”、“向老干部献爱心”、“服务让老干部满意”、“五心敬老”等活动，进一步增强了全体工作人员尊老、敬老的服务理念，促进了工作作风的转变和工作效率的提高，为做好新形势下的离退休干部工作奠定了坚实的思想基础。

班子建设重作为。为提高全市各级老干部工作部门领导班子的政策水平和业务能力，他们通过岗位培训、集中培训、以会代训等形式，对班子成员进行集中培训。及时出台《做好新形势下离退休干部工作实施意见》，较好地落实了老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的规定。从2007年到2009年，焦作市委先后在该局内部提拔了两位副局长和3名县级干部。市委老干部局成为创新求实、锐意进取、充满活力的市直工作部门。

队伍建设重素质。老干部工作是一项政治性、政策性很强的综合性工作。为提高老干部工作队伍的整体素质，他们通过岗位练兵、技能比武、政策业务知识竞赛等形式提高老干部工作者应知应会能力和业务知识水平；通过深入实际、深入基层、深入老同志中间调查研究，为市政府出台《市直离休干部医药费统筹管理办法》、《市直改制破产倒闭企业离休干部经费由财政列支、管理服务收归主管部门的意见》等提供了决策依据；通过建立焦作老干部工作网、编印《老干部工作》简报等，发挥信息交流和舆论宣传的积极作用。为营造干事创业的和谐氛围，在全局上下推行竞争上岗制度，先后有8名同志被提拔到中层岗位上。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走进焦作市委老干部局，荣誉橱窗里，一块块奖匾、一排排奖杯、一面面锦旗——“河南省老干部工作先进集体”、“焦作市和谐型机关”、“老干部贴心人”……是对焦作市委老干部局工作实绩的具体呈现，镶嵌在墙壁上几个硕大的醒目红字：“孝义至上，厚德载物，务实创新，科学发展”，则是焦作市老干部工作队伍对工作理念的深刻诠释。