南宁市是广西壮族自治区的首府城市,管辖六县六城区,现有离休干部1698人。多年来,南宁市委老干部局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以人为本,认真贯彻落实党的老干部政策。接管原南宁地区五个县及38家企事业单位的离休干部共630多人后,面对新形势、新情况、新问题,不断调整工作思路,迎难而上,开拓创新,以首府工作“敢为人先”的精神狠抓各项工作的落实,使南宁市老干部工作走在全区前列。在落实老干部政治待遇和生活待遇、加强离退休干部党支部建设和老同志的思想政治工作、发挥老干部作用等方面取得了显著的成绩。
一、狠抓干部队伍建设,为做好首府老干部工作打好基础
工作好不好,要靠人来搞。老干部局领导班子认识到,首府的老干部工作能否走在广西的前列,取决于全市老干部工作人员的素质。因而在注意搞好局班子建设的同时,多年来狠抓老干部工作队伍建设。一是按照“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”和“忠诚、廉洁、高效”的总体要求,制定老干部工作人员的培训规划,并抓好落实,为老干部工作人员成长进步创造良好条件。努力提高全市老干部工作人员在政治鉴别、政策运用、业务工作、调查研究、管理服务、开拓创新、拒腐防变等方面的能力和水平。二是抓好制度建设,用制度管理和约束人。近年来制定和完善了办公、管理、党建、廉政建设、思想政治工作等31项规章制度,推进了工作的制度化、规范化。三是以开展践行“三个代表”重要思想、解放思想大讨论、“三优两满意”、保持共产党员先进性教育活动、机关效能建设活动等一系列活动为契机,在全市老干部工作系统范围内开展“为市委、市政府分忧、让党组织放心,让老干部满意”主题教育活动,教育干部职工树立“老干部利益无小事”的观念并提出了对理论和业务学习要专心,对工作要充满信心,对老干部政治、生活要关心,为老干部服务要热心,接待老干部要耐心,处理老干部信件要细心等“六心”规定和要求。这些措施的实施,有效地推进了全市老干部工作队伍的建设,全市落实各级老干部治病的医疗保障金,较好地解决了老干部看病就医的后顾之忧。四是较好地完成企业离休人员工资套改工作。较早落实自治区“企业离休人员离休金比照行政同级同类离休人员标准执行”的政策,近几年按政策给老干部的多次调资,也按政策及时落实。五是较好地解决了企业离休人员“三项补贴”问题。2003年自治区有关企业离休人员享受地区开放补贴、适当生活补贴的有关文件下发后,该局积极牵头,会同有关部门调查了解,提出贯彻文件的意见建议,并按市委、政府的要求做好检查督促协调工作,较好地解决了全市175家企业703名离休干部的“三项补贴”发放问题,使企业离休干部共享到改革的成果。六是在解决住房问题上给离休干部以特殊照顾,发放一次性住房维修费补助。住房是老同志安度晚年的必备条件之一,为使老干部能安度晚年,在分配住房时,优先给离休干部选择和安排。七是较早建立老干部体检和健康疗养工作制度。为体现党和政府对老同志的关心,南宁市建立了每两年安排老干部进行一次体检和一次健康疗养的制度,并加强对这些制度实施的检查工作,发现问题及时研究处理,使这些制度多年来能较好实施,确保了老同志的身心健康。八是财政支持力度大。在市委、市政府的重视和该局的积极协调下,各级财政对落实离休干部“两费”和其他生活补贴给予了有力的支持。市级财政平均每年补贴离休干部医疗费和生活补贴资金缺口达1500万元,有力地支持了老干部待遇的落实和各种费用的兑现。南宁市落实离休干部生活待遇的做法和取得的成绩,得到了上级有关部门的肯定。
二、重视两个阵地建设,使老干部活动中心和老年大学工作步入全区前列
多年来,南宁市委老干部局加强老干部活动中心和老年大学两个阵地的建设工作,使两个阵地工作迈入全区老干部工作的前列。一是积极向党委、政府建议,组建老干部活动中心和老年大学,解决老干部活动和学习的场地问题。目前,全市已建成146个老干部活动中心(室)和四个老年大学。其中市老干部活动中心投资1400万,占地27亩,建筑面积8750平方米,设有乒乓球室、舞厅等12个活动场地,可同时容纳2000多人开展活动,是全区地市级中投资最多、面积最大、环境最好、功能最齐全的老干部活动场所。二是加强管理,充分发挥两个阵地的作用。场地建立起来后,该局从管理入手,认真选聘中心和老年大学的领导和管理人员,组织指导他们制定工作计划,加强管理服务工作。市老干部活动中心做到年有计划,季有安排,月有赛事,每年到中心活动的老干部达5万多人次,成为了老同志娱乐、健康、交流的“老干部之家”。2000年自治区老干部局在该中心召开全区老干部活动工作现场会,全面肯定了该市老干部活动中心建设的经验。近几年,省内外兄弟市县老干局前来观摩学习达3000多人次,进一步提高了该中心的影响力。市老年大学也得到逐步发展,1989年开办时,只有1个书法班,31名学员,现已发展为有18个专业,30个班,1250名学员。该大学除传授专业知识外,还积极组织老年学员开展参观、郊游、写生等丰富多彩的课外活动,并举办同乐会、书画展、发行校刊,展现老同志的才华和风采,先后有200多幅书画作品获全国、全区、全市奖励,成为“教、学、乐、健、为”相得益彰的老年学校。
三、开拓创新,积极探索新时期老干部管理服务工作的新途径
随着经济体制改革的不断深化,企业离休干部的管理服务工作遇到了新的情况和问题,原有的管理模式已不适应形势的需要。为适应形势的变化,做好新形势下企业离休干部的管理服务工作,该局积极会同有关部门,探讨企业老干部管理服务工作的新途径。近几年来,采用发放调查表、组成调研组深入企业召开老干部座谈会、与企业领导和离退休管理部门的工作人员交谈,听取意见、与外省兄弟市老干部局交流沟通等方法,对新时期企业离休干部管理服务工作的情况进行调研,形成《关于加强我市破产企业离休干部管理工作的意见》报市委、市政府,经市委、市政府研究决定,从1997年起南宁市破产、解散企业离休干部交由市委老干部局接管。2004年又决定成立第四干休所,专司管理破产、解散、倒闭企业离休干部的工作,此举为做好新时期企业离休干部管理服务工作迈出了可喜的一步。《中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》文件下发后,该局又根据市委、政府主要领导的批示,积极会同有关部门,组成专题调研组,再次深入企业调查研究,以较快的速度拿出了贯彻落实意见报市委研究,为进一步做好企业离休干部的管理服务工作作出了积极的努力。
四、加强离退休干部党支部的建设工作,认真做好老干部的思想政治工作
为帮助老同志认清形势,正确处理好改革开放中出现的问题,南宁市委老干部局认真贯彻落实中组部等四部委《关于加强退(离)休干部思想政治工作的通知》,注重加强离退休干部党支部的建设工作,结合实际,有针对性地做好老干部的思想政治工作。一是认真贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》精神,加强对全市离退休干部党支部组建工作和开展活动的指导,目前全市已建立离退休干部党支部156个,离退休干部党支部活动基本正常;多次召开离退休干部党支部工作研讨会和经验交流会,2005年对全市12个先进离退休干部党支部进行表彰,并推荐评选了5个先进离退休干部党支部参加了全区的表彰,全市离退休干部党支部建设得到不断加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。二是通过举办理论学习、形势报告会、播放电教片等组织老同志学习党的十六大以来中央全会精神,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑,了解改革开放的情况,自觉与党中央保持一致。三是针对近几年来部分企业离休干部超越政策规定要求解决政治级别、福利待遇等问题,多次集体上访的情况,组织成立帮教小组,登门到上访老同志家中,做耐心细致的思想政治工作,宣传有关政策规定,要求老同志顾大局,识大体,按规定和正常渠道反映意见,不要做违反规定的事。与此同时,尽力向市委建议帮助解决上访老同志的实际困难。由于有针对性地加强了思想政治工作,全市老干部队伍思想稳定。
由于工作成绩突出,自1995年以来,南宁市委老干部局曾被评为全区“老干部工作系统先进单位”、“南宁市社会治安综合治理先进单位”、“南宁市老有所为先进集体”、“南宁市支教工作先进单位”;每年都获得全市“双文明”建设工作一等奖奖励;2005年南宁市关心下一代工作委员会被评为“全国关心下一代工作先进集体”,全市有五个离退休干部党支部被评为全区“先进离退休干部党支部”。
情暖夕阳 ——记广西壮族自治区南宁市委老干部局
2016-12-30 10:37 编辑:老干部之家