玉溪市委老干部局始终坚持老干部工作服从和服务于市委中心工作的需要,注重服务、管理和教育相结合,不断解放思想,更新观念,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以人为本,树立和落实科学的发展观、正确的政绩观,结合玉溪市老干部工作的实际,认真贯彻落实中央、省委和市委老干部工作的各项方针政策和规定。以开展老干部工作目标管理为主要手段,以巩固和发展老干部活动中心、老年大学这两块阵地为重点,以从政治上关心、生活上贴心、服务上实心、让老干部满意为目标,坚定信心、振奋精神,扎实有效地开展工作,使全市老干部活动中心建设得到加强,老年大学的发展进入了新的阶段。17700多名离退休干部“政治坚定、思想常新、理想永存”,为促进玉溪的改革、发展和稳定发挥了不可替代的作用。该局曾先后被评为全国、全省“老干部工作先进集体”,玉溪市“思想政治工作先进单位”等。自1997年云南省实行老干部工作目标管理责任制以来,在历年的考核检查和评比中,连续九年被省委组织部、老干部局评为“优秀单位”(其中第一名七次,第二名两次)。老干部工作取得了实实在在的成效,真正做到了让市委和市政府放心、使广大老干部满意。
    一、积极争取各级党委、政府领导重视,使老干部工作中的一些难点问题得到及时解决
    1997年以前,由于离休干部“两费”保障机制不完善,存在部分老干部医药费报销难的问题。多年来,无论是机关、企事业单位离休干部各项经费纳入同级财政统筹,“三个机制”的建立和完善,还是老干部各项政治待遇的落实,凡是涉及老干部利益的事,该局都积极主动,加强调查研究,提出切实可行的意见和建议,及时向市委、市政府领导汇报,争取领导的重视和支持,加强与县(区)委、组织、人事和劳动等部门的协调,多方争取,据理力争,使老干部的“两项待遇”得到了较好的落实。老干部工作得到市委书记、市长、分管副书记等领导的重视和支持,对重要问题市委还专门召开常委会议进行专题研究,使老干部工作的许多困难和问题得到了及时解决。市委组织部把老干部工作列入对各级党委工作考核的内容,坚持与组织工作一起部署,检查落实,组织部长、副部长经常深入老干部局,帮助解决工作中的具体困难。由于党委、政府的重视和支持,老干部的各项待遇得到了全面的落实,各种困难和问题得到了妥善的解决,多年来没有发生老干部上访事件。在2006年4月召开的全市老干部工作会议上,市级四大班子主要领导出席会议,市委书记孔祥庚同志专门到会看望老干部工作人员,并代表市委、市政府对关心和从事老干部工作的全体同志表示衷心的感谢!对老干部工作给予了充分肯定。
    二、以全面巩固和落实老干部的政治待遇和生活待遇为工作重点
    1.推动“三个机制”有效运转,确保“两费”落实。一是建立和完善了离休干部“三个机制”。在工资和各项补贴的发放上,确保离退休人员按时足额发放,未出现拖欠情况;在就医及医疗费报销上,普遍对离退休干部职工给予了优先照顾。全市980多位离休干部的医疗费坚持按规定实报实销,在医药费的报销上未出现拖欠情况。二是较好地体现了离退休干部生活待遇略为从优的原则。如从2004年以来实行离退休人员慰问金制度,具体按在职干部职工增收节支奖的一半来发放,较好地体现了离退休干部与在职干部一同享受改革的成果。
    2.全面落实好老干部的政治待遇。完善了同级领导与老领导的联系制度;坚持每年春节等重大节日期间走访离退休干部等制度,对省外安置的做到每两年走访看望一次;2005年、2006年积极向市委、市政府反映老干部的意愿,得到支持,安排专款100万元,分两次共四批组织副厅级以上老干部到省外参观考察;坚持每年举办一期老干部党支部书记读书班,连续七年投入资金22万元,共培训了560多人次的老干部支部书记;2005年,由玉溪市投入资金65万元,成功举办了1380多位老同志参加(为历届规模最大的一次)的云南省第十三届老同志“青春常在”艺术节。
    三、紧紧依靠“两块阵地”,积极为老干部开展健康有益的活动提供服务和创造条件
    把抓好老干部活动中心和老年大学建设作为老干部工作的重要内容,寓教于学,寓教于乐,广泛开展有益于老干部身心健康的活动,使之成为精神文明建设的阵地,思想政治工作的载体。
    1.发展老年教育,利用老年大学寓教于学,学用结合,充分发挥“老有所教、老有所学”的作用。经过多方的争取,全市老年大学由开办时的一所学校、两个专业、93名学员发展到现在的八所学校,集文史、医疗保健、书画、劳技、文体、文艺、武术、声乐八个系,3650多名学员的综合性老年大学,年底前,全市一区八县,都将开办老年大学。在办学中始终坚持把思想政治工作放在首位,充分发挥“老有所教”作用,通过加强思想政治教育,学员没有一人参加“法轮功”的练习和其他邪教组织;许多学员把进入老年大学学习看作是晚年生活的一件大事和重要内容,通过参加学习使他们的思想开朗、精神愉快。通过加强对老年大学的管理,团结和造就了一大批紧跟时代步伐,自尊、自立、自强、有作为的新一代老年群体。
    2.管好老干部活动中心,积极开展各种健康有益的活动。该局把加强老干部活动中心建设和管理作为老干部工作的重要内容来抓落实,积极争取各方面的支持配合,使全市老干部活动中心建设取得了显著的成绩。至目前已经投资4133万元,建成老干部活动中心十个,建筑面积达40555平方米;各活动中心因地制宜,按照小型多样、运动适量的原则,组织老干部开展各种科学、健康的活动,每天吸引了近30%的离退休干部来开展活动。
    四、坚持一个目标、突出一个重点、增强两个意识、强化两个机制,不断加强队伍建设
    坚持一个目标:该局坚持把老干部“满意不满意、高兴不高兴”作为开展各项工作的出发点和归宿,迎难而上,在注重搞好服务的同时,能够理直气壮开展管理和教育工作,在老干部中不断树立正气。
    突出一个重点:该局始终把督促落实老干部工作目标责任制作为工作的重点来抓,注重深入实际,深入部门和单位,加强调查研究,做到有的放矢,考核、监督检查与表彰并举,坚持每年投入10万元资金,进行表彰奖励,有效地促进了老干部工作的不断发展。
    增强两个意识:一是增强公仆意识。局领导带头在工作中勇于接受任务,正确对待来自各方面的批评和建议,大胆承担责任,遇到困难不推不拖,任何时候做到言行一致,严以律己,当好人民公仆。二是增强服务意识。“虚功实做、服务在先”,做到思想上尊重老干部、感情上贴近老干部、行动上深入老干部、工作上依靠老干部,不断强化服务意识。
    强化两个机制:一是强化责任机制。认真贯彻好党的民主集中制原则,领导班子做到认识统一、步调一致。重大问题,班子统一研究决定,具体工作分工负责、互相协同,不推诿扯皮,各司其职、各负其责,形成了“集体研究,分头去办,一级抓一级,层层负责”的工作制度。二是强化监督机制。以局长为班长的领导班子,率先垂范,自觉接受干部职工及老干部的监督,认真遵守党纪国法,做到洁身自爱、维护好党的形象。通过不断改进工作作风,深入基层、深入老干部中,加强调查研究,加强对基层工作的指导;该局还坚持每年从有限的经费中,节约出一部分补助基层,努力帮助基层解决了许多实际困难和问题。由于局领导十分注意个人在群众中的形象,增强了群众的信任感,使领导班子不仅有凝聚力,而且有战斗力。
    由于市委老干部局全体同志的自觉行为和扎实工作,为基层老干部工作者树立了良好的形象;大家上下一心,团结进取,扎实有效地开展好各项工作,做到有为有位;工作得到了各级党委、政府的充分肯定和广大离退休干部的赞誉。