近年来，在昌都地委和组织部的直接领导下，在区党委老干部局的具体指导下，昌都地委老干部局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕新时期西藏工作指导方针和“一加强、两促进”的历史任务，结合昌都实际，认真贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针政策，履行管理、协调、服务三大职责，落实老干部“两项”待遇，不断创新工作机制，开创了昌都地区老干部工作的新局面。
    一、加强离退休干部党支部建设，做好思想政治工作，发挥老干部在“三个文明”建设中的作用
    昌都地委老干部局始终把离退休干部党支部建设摆到重要议事日程，作为一项中心工作来抓。
    2003年，全地区只有27个离退休党支部，主要分布在各县城驻地。部分支部班子不健全，有组织无活动。有的离退休干部党员未接转组织关系，长期不参加组织生活，管理严重脱节。针对这一实际，昌都地委老干部局把建好离退休干部党支部突出出来。一是改选党支部，选好书记，健全班子，增强活力。在摸底调查的基础上，从2004年上半年开始，重新划分了全地区的离退休干部党支部管理范围。组织安置在昌都镇的11个老干部党支部召开了书记座谈会，提出要求。对安置在昌都镇、拉萨办事处的23个退休干部党支部进行了改选，把一批责任心强、有丰富党务工作经验和相对年轻的老干部选到支部班子中。新组建了成都簇桥、双流两个退休老干部党支部，并将分散安置在农牧区的离退休党员就近划入乡（镇）村党支部。到2005年底，全地区共建立了40个离退休干部党支部，在编党员人数1292名（不含跨省安置分散代管党员），覆盖面达到80％以上。二是加强党支部成员培训工作。2005年6月，举办了昌都地区第一期离退休干部党支部书记暨各县老干部局局长培训班,对新时期老干部思想政治工作和党建工作进行研讨，分析困难，研究问题，查找差距，交流经验。三是加强老干部党员组织关系的转移和接收管理工作。针对部分易地安置的离退休干部党员组织关系仍留在原单位、管理失控的问题，昌都地委老干部局和地委组织部联合下发了《关于落实离退休干部党员党组织关系有关问题的通知》，协调督促老干部原单位和本人将组织关系及时转到安置地代管单位。两年间，共协调办理老干部党员组织关系的转移和接收425人。四是认真组织离退休干部党员开展保持共产党员先进性教育活动。下发活动通知，提出具体要求，实行分类指导，坚决做到讲求实效,不走过场。确保了40个离退休干部党支部、72个乡镇机关党支部、12个企事业机关党支部参加到教育活动中来，离退休干部党员参加教育人数达1253名，占到了老干部党员总数的79%。通过先进性教育活动，使广大离退休干部进一步做到了思想常新、政治坚定、理想永存，实现了同党委、政府在思想上同鸣、目标上同向、动作上同步。
    昌都地委老干部局注重发挥老干部的政治优势，把老干部再立新功的积极性和热情引导好、保护好，发挥好，积极引导和支持他们为当地的政治建设、经济建设、文化建设和党的建设贡献力量，使老干部的晚年更加丰富充实。在“夕阳情”主题实践活动中，昌都县、洛隆县、察雅县老干部党支部积极组织捐资助学献爱心，仅捐资助教一项就为贫困学生和教育普六工作捐款2.4万余元。驻拉萨办事处老干部服务站组织安置在拉萨的老干部13个党支部，把曲水县麻风病医院患者作为帮扶对象，先后多次捐款捐物达3万余元。各县发挥老干部基层工作经验丰富、群众威望高的优势，组织老干部参与农牧区、社区村（居）委会自治组织管理，并协助调解人民内部矛盾和草场资源纠纷。广大离退休干部党员在反分裂斗争中，认真贯彻执行区党委关于“划清两个界线、尽到一个责任”的要求，站在斗争前列，发挥模范作用。2006年初，一位安置在拉萨察雅的退休干部和一位地区公安处的退休干部，在制止察雅县信教群众宗教纠纷中，耐心说服教育、制止了事态的扩大，受到了区党委、政府的表扬。近年来，昌都老干部群众中涌现出一批先进人物、先进事迹。
    二、不断创新工作机制，努力提高管理服务水平，切实为老干部办好事、办实事
    昌都地委老干部局本着“关心老同志、尊重老同志、颂扬老同志，向老同志学习”的指导原则，围绕离退休干部“两项”待遇的落实，积极探索老干部管理服务工作的新路子。
    采取有效措施，全面准确地掌握全地区老干部工作的状况。从2004年起，每年都开展“六查”活动，即查老干部管理服务状况，查老干部党支部情况，查老干部工作人员情况，查老干部活动场所建设情况，查老干部基本数据，查本部门工作开展情况。坚持日常走访制度，规定每个科室每月走访两户居住在昌都镇的离退休老干部。局领导下乡调研，每到一地必到老干部家中看望。坚持重要节假日集中慰问制度，每年安排专项慰问经费都在15万元以上，采取寄发慰问信、贺年卡，召开座谈会、走访慰问、寄发慰问金、打电话等多种形式，使慰问面达到90%以上。2006年春节前后对安置在华北、华东片区的八省三市的49名离退休老干部进行了走访慰问，发放慰问金、慰问品3万余元。针对分散安置在县以下农牧区的离退休干部的管理服务比较薄弱的实际, 坚持重心下移，照顾基层的原则，把老干部管理服务的重点逐步向农牧区转移。同时，把处理老干部来信来访作为了解老干部情况、为老干部办实事的重要渠道，坚持“讲理、讲情、讲法”，做耐心细致的解释说服工作，采取专人限时督办制度，使老干部的来信来访“件件有回音，事事有落实”，把问题解决在基层、处理在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
    细致入微地关心老干部的学习和生活，真心真意为老干部办实事、好事。针对离退休干部党支部没有活动场所和活动经费的实际，地委老干部局在地区老干部活动中心腾出一间最大的活动室作为各离退休干部党支部的学习、会议室，为老干部提供学习资料，定期组织老干部学习。为促进老干部晚年健康，定期组织老干部体检。从2006年开始，坚持每年安排一至两批离退休老干部到区外疗养，第一批已于5月中旬至6月中旬赴云南省干部疗养院疗养，并邀请专家举办了生活保健知识讲座。针对安置在成都附近老干部逐年增多的实际，经请示地委同意，2004年8月在昌都地区驻成都办事处设立了老干部服务站，配备专职工作人员四名，加强了安置在成都周边地区老干部的管理服务工作。同时，积极向上级呼吁，争取资金，改善老干部活动场所条件。2005年在地委、行署的关心下，筹资156万元建立了昌都驻四川成都簇桥老干部活动中心，建筑面积455平方米，设有会议室、棋牌室、茶馆等活动场所，每天参加活动的人数都在50人以上，为昌都地区安置在成都簇桥镇的老干部及职工办了一件实事好事，深受老干部的称赞。
    注重开阔思路，不断探索老干部管理服务的新途径。从2002年开始先后组织五批150余名老干部，赴金河电站工地、昌都县通夏村小康建设示范点等重点建设工程参观，赴卓玛温泉度假休闲等。2005年7月组织了12名地、县级离退休干部深入县乡，就昌都地区“十五”期间基层经济社会发展和基层组织建设情况进行考察调研，为地委、行署及有关部门提出了许多有价值的意见和建议。这些工作，开阔了老干部的视野，使老干部亲身体验了昌都地区改革开放和经济社会各项事业快速发展的丰硕成果，大大激发了老干部发挥余热、奉献社会的积极性。
    开展各种文体活动，丰富老干部的晚年生活。离退休后，享受国家退休金，老有所养的问题解决了，老有所乐、健康长寿、安度晚年的问题变得比较突出。为此，昌都地委老干部局努力创造条件，想方设法组织离退休干部开展晚年文娱健身活动。2004年组建了老干部文艺表演队，参加昌都地区每年一届的康巴文化艺术节文艺汇演，赢得了社会各界的好评；参加全区首届老年文艺调演和自治区成立40周年大庆文艺演出取得了良好的成绩，受到了区、地两级相关部门的表彰。同时，将老干部活动中心常年开放。每天参加活动的老干部人数平均超过了30人，发挥了现有活动设施的作用，避免了资源浪费。
    三、加强自身建设，努力提高为老干部服务的综合能力
    昌都地区老干部局始终把自身建设放在突出的位置，在狠抓落实上下功夫。
    坚持用制度管人，以管理促进工作。2004年以来，围绕业务工作，狠抓机关内部管理，着眼长效机制建设，建立健全和完善了《党员干部教育制度》、《党支部学习制度》、《干部职工考勤制度》、《文件管理制度》、《打字室管理制度》和《信息宣传报道暂行规定》等14项规章制度，规范了工作程序，理顺了工作关系，提高了机关工作效率。同时，十分重视干部职工的素质提高，制定了鼓励干部职工参加自学考试的学费报销等优惠政策。近两年，全局13名干部职工中，有7人参加了各类函授和成人教育自学，2人已经毕业，中专以上文化程度达到90%以上。每年公务员考核和业务知识测评，工作人员的考评合格率都达到100%，业务测评成绩优秀率都在80%以上。
    转变工作作风，深入基层。坚持调查研究制度化，走访慰问经常化。每年都组织人员深入基层检查指导老干部工作。积极组织力量调研农牧区分散安置老干部管理服务工作。注重研究老干部工作中的新情况、新问题，及时了解和总结基层的一些好做法、好经验，努力推动全地区的老干部工作深入开展。
    加大老干部工作宣传力度，努力营造良好社会氛围。截至2005年底，全地区共有2813名离退休干部，分别安置在全国20多个省（市、自治区），安置管理、服务和协调工作点多、线长、面广。为了尽可能地争取到各级党、政组织的支持和配合，昌都地委老干部局注重加大老干部工作的宣传力度，使全社会都了解、重视、关心、支持老干部工作。他们鼓励干部职工向各级各类报刊杂志投稿，制定了《信息宣传报道暂行规定》。近三年来，向地委、行署和自治区老干部局报送工作信息近300期，被地委、行署转发40多期，被《西藏老干部》杂志以通讯、简讯等形式转载30多期，为老干部工作的顺利开展营造了良好社会舆论氛围。