履职是个永久的话题。只有对党的老干部事业无限忠诚,才能做到对上负责与对下负责的完美结合,实现党组织和老干部的“双满意”。

甘肃省交通运输厅离退休人员工作处就是这样一个忠诚履职的集体。面对全系统包括遗属在内上万人的离退休干部职工群体,他们根据工作人员少、分管单位多,离退休干部职工数量庞大、居住分散的实际,围绕交通运输中心工作,服务社会和谐稳定大局,充分发挥机关处室既具体服务又宏观指导的职能作用,求真务实,积极进取,整体推进全系统老干部工作,努力为全省交通运输事业创造和谐稳定的发展环境,先后十多次受到全国和全省的表彰,被誉为是甘肃省老干、老龄和关工委工作的排头兵。

在服务大局中履职

甘肃交通老干部,承载着甘肃交通的历史,关系着甘肃交通的今天,也连接着甘肃交通的未来。没有他们昨天的辛勤工作和无私奉献,也就没有今天交通运输事业蓬勃发展的大好局面。服务好、照顾好、引导好他们,既是服务全省交通运输事业中心工作,也是维护社会和谐稳定大局的需要。离退休人员工作处积极贯彻落实交通运输厅党组的战略意图,自觉把老干部工作放在全省交通运输事业大局中去思考定位、谋划发展、整体推进。

20086月,离退休人员工作处领导人员配齐以后,他们思考的第一个问题就是如何找准离退休工作的定位,使交通离退休工作既能找到着力点又能找到落角点。为此,他们按照交通运输厅党组的要求,组织全体人员反复学习党的十七大报告,具体深化对老干部工作“围绕中心、服务大局”的思想认识,把工作的定位确定在为甘肃交通运输事业创造和谐稳定的发展环境上,用做好老干部工作的实际行动,助力甘肃交通运输事业的跨越式发展。

进一步统一思想后,他们没有满足于多年先进而裹足不前,把自己的工作用助力甘肃交通发展的效果来衡量,进一步增强做好了工作的主动性和紧迫感。他们连续七年组织全系统老干部工作人员参加各种培训,集中学习中组部编辑出的《春风化雨》中全国老干部工作先进单位的先进经验,并与省直有关单位和兰铁、兰化等在甘大型国有企业老干部工作部门进行对**流,开阔视野,取长补短,把工作的目标确定在了争创一流业绩上。

为了使老干部工作全面服务于全省交通运输事业,服务于当地经济社会和谐稳定发展,他们也没有局限在点上开花,而是进一步加大了对基层单位老干部工作的检查督导,把功夫下在全面推进、整体提高上。全省交通运输系统9863名离退休人员主要分布在14个地市和85个县区及276个基层公路养护管理单位。为此,他们每年都利用三、四个月的时间,行程7000多公里对40多个不同基层单位老干部工作进行督导检查。仅2008年,他们就对14个公路总段及其27个基层单位、9个在厅属单位、13个征稽处的老干部工作进行了复查和督导,召开座谈会37次,收回测评卷763份。工作中,他们连续22年坚持实施《甘肃省交通运输厅离退休、老龄和关工委目标管理考核办法》,对基层单位的老干部工作进行量化考评。2007年他们还以甘交老干1号文件的形式,对进一步加强基层单位老干部工作提出要求,有效促进了全系统老干部工作的整体提高。由于他们着力抓基层打基础,2008年至2010年全系统老干部工作满意度由87%提高到93%,上升了6个百分点。92%的单位目标管理考评达到了90分以上。其中,张掖公路分局、甘肃交通规划勘察设计院有限责任公司等单位老同志对离退休工作的满意率达到了100%

把基层单位老干部工作抓好了,全系统老干部工作就会整体提高,服务交通发展和社会稳定的作用就会更加明显。离退休人员工作处就是以这样工作定位、奋斗目标和具体行动,助力甘肃交通发展,维护社会稳定,认真履行自己的职责使命。

在落实待遇中履职

落实老同志政治待遇,是落实党和国家离退休政策的一个重要内容。近年来,离退休人员工作处的同志们采取多种措施加强离退休干部职工队伍的思想政治建设。一是把老同志的学习教育活动纳入在职人员的教育培训计划同步部署,并结合老同志的健康状况,分类组织指导,务求取得实效。近年来,他们坚持每月一次的集中学习教育从不间断。对年龄偏大、行动不便的老同志,始终做到了送学上门。他们还组织报告会、辅导班,通过座谈讨论和知识竞赛、建言献策等活动,增强学习教育的效果。九十岁的离休干部常一在“牢记理想、坚定信念”主题教育中,联系亲身经历讲理想、讲信念,激发了大家走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。二是数十年如一日始终坚持落实了老同志阅读文件、邀请老同志参加重大活动和重要会议以及党员领导干部通过走访慰问等形式联系老同志制度。每年他们都集中组织在兰单位老同志传达党中央和省委、省政府的重大决策部署,通报全省交通建设发展形势,还积极引导离退休人员在交通建设和构建和谐社会中发挥作用。近年来,他们有计划地组织近千名老同志加入“五老队伍”发挥余热。其中,有174懂咨询评估和设计审查的老同志参与了252个工程建设项目的评估审查,技术咨询项目建设规模达10084公里。三是坚持把离退休党支部建设纳入各级党组织建设的总体规划,统筹考虑,同步推进,进一步加强了组织、制度建设,确保离退休干部党员组织有归属、活动有人管,支部建设上台阶。2008年,他们组织指导了全系统离退休干部党支部、党小组的组织设置,使39个党支部和48个党小组全员覆盖了1487名老党员。2009年,他们组织开展“党员民主评议支委,支部带动和引领党员,共同争创‘五好支部’和‘四好党员’”活动。厅机关离退休党支部坚持用“五好”标准强化支部自身建设,积极引导离退休党员在全省交通建设中发挥作用,被中共中央组织部表彰为先进离退休干部党支部。四是坚持有计划地组织了离退休老同志的参观考察活动。近年来,他们先后组织老同志参观了天宝高速公路建设现场、全国“双化”达标单位清江驿养管站和兰州公路总段现代化的养护工区,使老同志们耳闻目睹了甘肃交通这几年的巨大变化,进一步增强了支持交通改革发展的信心。五是认真总结了这些年来全系统做好离退休老同志思想政治工作的成功经验,积极探索新方法新路子,逐步形成了甘肃交通离退休老同志关心支持单位建设、现任领导更加关心爱护离退休老同志的“双相互动”机制。

落实好老同志的生活待遇,是做好老干部工作的重中之重。近年来,离退休人员工作处的同志们扎扎实实开展了这方面的工作。一是做到了老同志的离退休费足额按时发放。前两年,由于全省工资体制改革的原因,一度时使一些单位不能按时发放工资。在此情况下,他们一方面积极向老同志做好解释工作,另一方面积极动员各单位不等不靠,尽最大努力保证老同志退休生活不受影响。在他们的积极反映和厅党组高度重视下,全系统所有单位都优先保证了离退休老同志。甘南、陇南和酒泉征稽处都第一时间先发给离退休老同志,第二才考虑在职职工。目前,无一单位存在拖欠老同志离退休费的情况。二是做到了离退休老同志看病就医的有效保障。2007年,他们认真执行中央和省上的有关规定,使全系统168名离休干部该进医疗统筹的进了医疗统筹,没进医疗统筹的也做到了据实核销药费。对于兰内单位,他们按照离休干部医疗费实行属地化管理的要求,年初督促5个厅属企业和原未享受公费医疗的事业单位,将42名离休干部的30.6万元医疗费医疗费统一上交到兰州市医保局,将4个享受公费医疗事业单位的51名离休干部,按照统计计划的要求,列表上服省社会保险事业管理中心,保证了这些离休干部看病就医得到有效保障。对于退休干部和职工,大多数单位也都参加了当地医疗保险,看病就医都能按有关规定予以报销;没有参加医保的单位,也都落实了一定数量的门诊费和大病住院按一定比例报销药费的制度。此外,他们还督促基层单位较好地落实了离休人员每年一次、退休人员两年一次体检的要求。三是建立了对生活确有困难的离退休人员及遗属的帮扶救助机制和老同志分享交通改革发展成果的共享机制。他们在全系统推广了定西公路总段对离退休老同志实行大病互助的经验做法,用干部职工捐助一点、工会经费支持一点、行政经费补贴一点的“三个一点”,给特困离退休老同志及遗属给予实实在在的帮助。另外,他们按照厅党组的要求,督促各单位办好一个职工食堂、搞好一个福利保障、节日慰问一次职工的“三个一工程”,使广大离退休老同志也能在交通改革发展中享受实惠。四是认真落实了关于老同志生活待遇的其它规定。如在调整分配住房、安置子女就业以及发放取暖费补贴和落实其它福利待遇方面,他们就督促各单位就优先考虑了离退休老同志。白银、临夏公路总段不但做到了福利待遇基本与在职人员相同,而且还派工作人员将福利送到每位老同志家中,对异地居住的老同志也都折价进行了汇款。

在服务创新中履职

在老干部工作中,服务体现履职,创新更是如此。

离退休人员工作处的同志们坚持以人为本人文关怀,努力通过细化服务、创新管理来提高老干部工作的质量和水平。他们是这样说的,也是这样做的。

长期以来,他们带领各单位离退休管理工作部门,对年事已高、长期患病、生活自理能力差和“空巢”家庭的老同志及遗孀,搞好特殊服务、个性服务和随机服务;对易地安置的老同志指定专人每月及时邮寄工资、医药费和福利费,保持经常性的联系,两三年内必派人去家访;对因离退休时间早收入低、常年患病导致家庭生活困难的离退休老同志,采取特殊措施,给予了更多的关心和照顾。每年,他们都会以交通运输厅的名义向全系统离退休干部职工寄发《慰问信》上万份,给厅属基层单位困难离退休职工及遗属发放困难补助。每逢老同志生病住院、家庭出现困难、重大节日以及老同志病故,他们都会第一时间出现在现场,并适时帮助解决了老同志反映的诸如房屋漏雨、照明线路改造、路面硬化以及医保等方面的问题。老同志的生日,他们比儿女们记得还清楚。每到这时,都会代表厅党组送上生日蛋糕和祝福。离休干部姜靖民同志去世前,他们跑前跑后帮助家人联系医院床位,积极申请抢救药费补助,协调医务人员进行抢救,去世后,他们全程协助料理后事,及时落实丧葬补助和抚恤金,姜靖民家人十分感激。

在做好日常性服务的过程中,他们更加注重进一步拓宽离退休老同志利益诉求和意愿表达的渠道。在实行首问责任制的基础上,把信访工作前延后伸,一方面在深入基层时就把政策解答作为检查调研的一个重要内容,给老同志面对面做宣讲和解释工作;另一方面对书信上访、当面来访、越级上访以及多次上访的,他们都亲自受理或督促基层单位限期解决,并跟踪了解掌握情况适时靠上去做工作。对有些历史遗留问题和老同志过高的要求,也因措施得当取得了老同志的理解。原驼铃客车厂离休干部邹朝佐多次上访要求解决正县待遇问题,他们多次走访邹朝佐曾经工作过的单位,并与兰州市组织部、甘肃省委组织联系查阅档案记载,耐心细致地做解释工作,终于使老同志不再盲目地与其他老同志攀比待遇。

为了使离退休老同志退休后的精神文化生活丰富而活跃,他们在全系统开展了创建示范性离退休职工活动室活动,并制订了达标细则,利用领导授牌、奖励活动器械等办法,鼓励基层单位充分整合资源,为老同志新建、扩建或修缮活动室。截止目前,厅属系统已建成老年活动室(中心)67个,总面积达7589平方米,配备中型以上活动器材977余套(件),订阅报刊杂志近万份。有两家单位通过了省级达标验收。特别是省运输管理局和兰州公路总段及其基层单位新建的老干部活动室,受到了交通运输部领导的称赞。他们还利用这些活动室,广泛组织开展丰富多彩的文体娱乐活动。每年从4月下旬开始,就先后5次组织厅属在兰单位老同志进行棋牌、射箭、投篮、保龄球等各项比赛,开展4次游园、游艺、登山等有利于老同志身心健康的文体娱乐活动,参加活动的老同志多达1500多人(次)。2004年成立的交通老年艺术团也为活跃老干部文化生活、带动基层老年文化活动的开展,发挥了积极的作用。多次在全省重大活动中获得荣誉,成为了兰州地区影响较大的老年群众性艺术团体。

为了更好地适应新形势下老干部工作的新要求,他们还紧贴交通实际,不断创新服务管理方式方法。2011年,他们出台了《甘肃省交通运输厅关于加强和改进离退休工作的意见》,细化落实“统一指导、分级管理、原单位负责”,进一步规范了离退休工作管理体系,进一步明确各级党政领导的老干部工作“双责任制”责任,明确提出要把落实离退休工作责任作为对单位和个人年终考核的一项重要指标,离退休工作做得不好的单位不能评为先进,不孝亲敬老的个人职务上不能晋升。连续二十三年甘肃“老人节”,他们都对离退休工作先进单位、重视支持离退休工作的领导和先进离退休工作者进行了表彰。 

因为敬业,所以爱岗;因为爱岗,所以把职责视为天职。就是这样一个忠诚履行老干部工作职责的团队,服务管理着占全省交通在职人数三分之一的离退休人员队伍。也正是因为他们忠诚履职,才保持了甘肃交通老干部工作的持续发展,助力着甘肃交通新的跨越。