河北省廊坊市委老干部局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,与时俱进,求真务实,爱岗敬业,无私奉献,取得明显成绩。1999年、2003年分别被评为全省“老干部工作先进集体”,局领导班子连续八个年度考核获优秀。
  一、以学习为主线,老干部政治待遇实现了新突破
  近年来,廊坊市在落实老干部政治待遇方面始终坚持以学习为主线,以老干部党支部为阵地,认真坚持“三会一课”制度。在全省率先创办了老干部党校。经过不断探索研究,在组织、制度建设和多媒体教学等方面,总结出一整套较为规范的教学管理模式。坚持每年至少组织一次专题调研活动,不断加大督导检查力度,树立新典型,总结新经验,有力地促进了老干部政治待遇的制度化、规范化。
  二、以“两费”落实为重点,推进“三个机制”规范运转,老干部生活待遇实现了新跨越
  在落实老干部生活待遇方面,始终坚持以建立和完善“三个机制”为核心,以探索研究改制、破产企业离休干部管理服务工作为重点,以确保“两费”落实为目的,以调查研究、督导检查为手段,确保老干部生活待遇得到全面落实。
  “三个机制”全面启动并规范运行,“廊坊运行模式”初步形成。一是“三个机制”全面启动。2003年,在市领导的高度重视下,市委老干部局进行了深入调研,并争取市委领导同意,印发了《建立和完善离休干部“两费”保障机制的意见》。此后,局领导班子攻坚克难,确保了离休干部“三个机制”在省规定的时间内正式启动实施。二是充分发挥老干部门诊部作用,初步形成“廊坊运行模式”。廊坊市老干部门诊部建设走在了全省前列。1989年,在该市召开了全省老干部门诊部建设经验交流现场会,总结推广了他们的经验。在建立“三个机制”过程中,市委老干部局结合各县(市、区)多年来取得的成功经验,探索出由老干部部门负责管理离休干部医药费统筹金,财政兜底的运行模式。在运行过程中,老干部普遍表示满意,并得到了省局的充分肯定。
  医药费拖欠问题得到彻底解决。市委老干部局在争取领导支持、积极协调和多方努力下,2004年争取市财政拨款1000多万元,全部解决了历年来拖欠的离休干部医药费,实现了历史性突破。各县(市、区)也采取了有效的方法和措施,多方筹措资金解决离休干部医药费拖欠,切实保证了“三个机制”的健康运行。
  企业离休干部相关生活待遇不平衡问题得到彻底解决。认真贯彻落实《关于企业离休人员有关待遇问题的通知》精神,2005年争取市财政拨专款116万元,对市直特困企业离休干部相关待遇进行了补贴。在此基础上,2005年底又以市财政补贴的方式,解决了最后71名市直非特困企业离休干部的相关待遇落实问题。至此,困扰多年的企业离休干部生活待遇问题全部得到圆满解决。
  三、以培养树立典型为导向,推进“关工委”、老年大学和活动中心建设,老年团体工作实现了新飞跃
  近年来,在老干部发挥作用方面始终坚持以发挥“五老”作用为重点,以“三个文明”建设为平台,积极探索老干部发挥作用的新途径,挖掘老干部发挥作用新典型,把老干部发挥作用工作推上新台阶。
  “关工委”工作在全省成绩突出,多次受到省委、省政府的表彰。近年来,该市“关工委”以落实中央有关文件精神、加强“五老”队伍建设、发挥“五老”作用为重点,以“三大报告团”为载体,进一步加大了对青少年的教育。截至2005年底,全市建有关心下一代组织4878个,关心下一代工作者24283人。2005年6月,在中国“关工委”和中央文明办联合召开的表彰大会上,廊坊新奥集团“关工委”被授予“全国先进集体”,市“关工委”三名同志被评为“全国关心下一代工作先进工作者”。目前,全市离退休干部中已参与发挥作用的有9038人,占能发挥作用的老同志总数的60%。其中创办有一定规模经济实体94个,建各种饲养场51个,种养业年缴税金16万元,第三产业年缴税金98?3万元。涌现出一大批发挥作用的新典型,在社会上引起了强烈反响。
  老年大学教学规模和水平不断提高。市老年大学经过16年的不断发展,教学质量得到进一步提高,吸引力明显增强,老年人入学率每年都有新提高。2005年市老年大学在校学员达1000多人,实现了新突破。全市老年大学(学校)现已达到113所,在校学员1?2万人,是全省率先实现“双普及”(县、乡普及)的地市之一。2006年,全省老年教育工作会议在廊坊召开,与会者参观了廊坊市老年大学,对他们的办学经验给予了较高评价。
  活动中心建设走在全省前列。廊坊市各县(市、区)都建立了高标准、高规格的老干部活动中心,基本达到了省局要求的市级5000平方米、县级2000平方米的要求。各级老干部活动中心始终坚持对内提高服务质量,对外树立行业形象,实行规范化管理。此外,充分发挥对外“窗口”作用,收到了良好的社会效益。
  四、以能力建设为着眼点,不断完善各项规章制度,机关建设呈现出新面貌
  近年来,在队伍建设方面,始终坚持以人为本,以班子团结、廉政勤政建设为保障,以提高机关效能建设为落脚点,以加大队伍培训为有效途径,为老干部工作不断发展提供了有力的组织保证。
  班子团结,形成坚强的战斗堡垒。不断强化领导班子的理论学习和政治素养,通过谈心交心、沟通思想,开展廉政教育,使班子成员的团结意识和廉政意识得到进一步增强。工作中,树立科学发展观,认真贯彻执行民主集中制原则,不断提高领导班子的执政能力。同时努力为能干事的人搭建平台。2004年以来,在机关内部先后提拔了九名干部,其中正处级干部一名,副处级干部两名,正科级干部六名,引进了一名硕士研究生,进一步激发了全局人员干工作、比奉献的热情。
  建章立制,强化培训。始终把理论学习与业务培训相结合,实行素质教育。把学习“三个代表”重要思想与开展保持共产党员先进性教育紧密结合起来,达到了预期效果,并建立了先进性教育长效机制。坚持不断完善财务、人事、廉政等各项规章制度,用制度管人管事。坚持不断强化培训,通过采取举办业务培训、礼仪培训和外出参观等,进一步提高工作人员的工作能力和服务水平。近年来,共培训老干部工作人员400多人次。
  改善条件,机关环境焕然一新。2005年,投资80余万元,彻底改善了机关落后的办公环境和办公条件,进一步提高了机关办公效率。进一步加大工作力度,购置两辆新轿车,为机关人员外出调研及老干部看病就医提供了方便。