上海闵行区委组织部副部长、老干部局局长陆瑾:

根据全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神,按照市局下发主题活动方案,结合闵行实际,在去年推出的“我爱闵行,我助闵行,为推进闵行生态宜居主城区建设增光添彩”活动基础上,今年重点围绕“迎接党的十九大胜利召开,深化正能量活动”,全面部署本区主题活动。

一、凝聚共识,做到思想同心、目标同向、同步发力

1、加强学习,思想同心。全国和市相关会议以后,区委老干部局第一时间召开了局长办公会议、局务会议,认真学习下发文件吃透领会精神。通过学习大家一致认为:近年来,我们老干部工作部门坚持践行正能量价值取向,组织引导离退休干部开展正能量活动,已经成为各级党委政府以及离退休干部党组织的共识。大家谈到老干部局,现在讲的第一句话就是“不仅要照顾好老同志”而是“现在还要引导老同志发挥正能量”。今年全国老干部系统统一围绕同一目标开展主题活动,对我们基层老干部工作部门来说目标明确了、要求明晰了。在老同志中开展这一主题活动,既体现了党和政府对老干部工作的要求,又符合老同志的特点,能通过各种形式表达老同志的心声。特别是市局的正能量活动工作部署(下发通知),有思考、有内容、有方向,更有利于我们聚焦中心,更有利于上下劲往一处使,更有利于营造浓郁的活动氛围,使基层每一个“小火星”汇聚成“燎原之火”。

同时,通过多种途径组织学习传达,如在区老干部工作领导小组会议、全区老干部工作会议上进行传达学习;组织离退休老领导、全区老干部工作者、离退干部党支部书记、网宣队员、宣讲团成员等进行专题学习;通过学习大家一致认为:开展这一主题活动是坚持老干部工作围绕中心、服务大局,有为有位的需要,是教育引导广大离退休干部不忘初心、永葆本色、牢固树立四个意识需要,是离退休干部用三个优势影响带动社会,坚定跟党走的需要。

2、组织保障,同向发力。从领导层面上:开展主题活动得到区委的高度重视,作为基层党建的重要内容,今年已把主题活动纳入了2017年度基层党建工作责任制考核内容之一。在2017年全区组织工作会议上,将离退休支部开展正能量活动首次纳入大会交流,并作为组织工作的一项重要内容进行部署,在全区起到导向引领作用。从工作层面上:老干部局和离退休党工委进行分工部署。明确了局长(党工委书记)第一责任人亲自抓,分管政治政治待遇的副局长(党工委副书记)具体抓;从科室上确定党建科负责牵头,政治待遇科和其他科室配合;在党工委层面上,对各委员单位进行了具体分工,结合条线工作协调做好主题活动。要求各镇街道、委办局也相应明确主题活动的分管领导、明确主抓科室(组织科或党建办)、明确协调联络员,确保主题活动的顺利开展。

二、科学谋划,突出“三性”落实“三有”

一是制定好方案,设计好载体。针对主题活动要求,制定《闵行区在全区离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的实施方案》,如活动主题和全国、市局统一,在内容上,结合闵行实际以及区委区政府中心工作,整个方案更加突出“畅谈十八大、展望十九大”大局大势的政治性,更加突出老同志表达对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护和爱党忧党兴党护党的思想性,更加突出坚持实事求是,适度安排,一切从老同志的实际出发的可操作性。

围绕市局的七个平台,力求做到三个明确:一是明确主题活动的总体要求。每一个平台多有具体要求,明确责任单位;二是明确区级层面的重点任务。区级层面围绕主题,开展20个工作项目,每个项目多有载体,有内容。三是明确工作责任。每项工作落实具体科室、责任人,明确时间节点。整个活动把握三个有(有平台、有载体、有内容)。

二是抓住重点、抓住关键少数。重点抓住二项建设,即品牌团队建设、三大阵地建设。如抓品牌团队建设。主要结合离退休干部网宣工作深入持续开展,我区成立了“春申晚霞”网宣团。目前“春申晚霞”网宣团区级骨干17名,已注册市局老干部博客空间10个。通过互联网讲中国故事、讲闵行故事,点赞党委政府已经干好和正在干的得民心、顺民意的实事好事,发出春申好声音。同时充分发挥闵行老干部宣讲团作用。围绕主题走进社区和老同志中开展宣传活动,重点宣讲十八大以来的变化及社会主义核心价值观教育,在社区群众中讲好故事,传播好声音。加强三大阵地建设:一是老干部大学教育阵地。今年老干部大学主体班次更加突出了引导性、教育性。要求在授课内容围绕主题活动。如每月一期《时政讲坛》,重点阐述十八大以来中国在外交、一带一路建设以及“四个全面”战略布局等一系列新战略新理念和新成就。二是处级干部联谊会引导阵地。我区处级干部联谊会是有800多名会员,全部是机关事业单位处级退休干部,很多人目前担任了原单位离退休党支部书记,在全区退休干部中有一定代表性和引导性。为此,要求联谊会会员积极参与主题活动,结合小组活动,带头学习、带头畅谈、带头撰写文章、带头点赞歌颂。三是社区老干部正能量作用发挥阵地。开展主题活动,不仅抓住关键少数,还要扩大辐射面,动员广大离退休党员干部积极参与到主题活动中。为此,我们充分利用社区党建资源,指导各镇街道在社区党校、社区党建服务中心、社区邻里中心,增挂“老干部活动点”,发挥老同志独特优势,在三大基地中传播正能量。如在党建服务中心,设立老党员志愿者传帮带、老书记工作室等,使党建服务中心成为老党员汇智阵地;在社区邻里中心,动员老党员参与居民自治、做团队带头人、踊跃参加议事会,使邻里中心成为老同志参与社会治理,服务老百姓的聚力阵地;在社区党校,动员社区老干部宣讲团成员,走进党校开展宣讲,使社区党校成为红色基因传播阵地。

三、注重实效,有序推进主题活动的开展

从一月份起,我们已完成或正在开展的活动:一是已开设3期时政讲坛、邀请专家学者为离退休干部解读六中全会精神和国内外形势,帮助离退休干部了解当前形势和任务,为畅谈准备素材。二是已组织3次离退休网宣队员到各镇街道参观考察,为社会经济发展点赞。在微信群发表自己的微杂志篇,上海老干部博客空间发表原创博文20多篇,线上讨论交流多达30多次,说好了上海(闵行)的故事,讴歌党的好政策。如发表了:感悟两会-我党治国理政新思路。三是开展一次“老同志眼中的上海(闵行)十大新变化”微调查目前收集上报“老同志眼中的新变化”30个,下一步将在在闵行老干部e家微信平台进行投票评选,汇总出10件老同志眼中上海闵行新变化。四是制定下发“三看活动”方案,结合“三看”和“闵行老人看发展”活动,同时布置“‘我身边的变化’、‘我看生态宜居幸福闵行’离退休干部摄影”活动。五是组织区级老干部宣讲团成员集中备课,已准备了2篇围绕十八届六中全会精神的宣讲稿,结合“五谈”和闵行实际,14位宣讲团成员将就近、就地到社区宣讲。六是全区已组建离退休干部“快乐六合院微信群”20个,开展了线上畅谈“十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动

四、搭好平台,深入持续开展主题活动

一是搭好“听、看、谈、讲、赞、颂、为”七个平台,有序推进“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”正能量主题活动。(有具体实施方案)

二是精心组织“建言十九大”、“建言党代会”活动。我们将采取集中座谈讨论、征求意见等形式,围绕全国、上海改革发展大局和本区中心工作,有组织的集中座谈听取老同志的心声。通过建言活动,号召全区老同志在思想上行动上始终同党中央保持高度一致。着重从以下三个方面实施:一是抓好三支队伍。第一支队伍,离退休四套班子老领导,5月份组织一期读书班(4天),安排一次专题座谈讨论。第二支队伍,全区退休处级干部,闵行区现有退休处级干部有800多名,90%以上老同志加入区处级干部联谊会组织,分设30个小组,七一前夕,要求各组集中组织一次学习讨论活动。第三支队伍,离退休干部党支部书记,4月11日-12日集中区党校培训,安排一次座谈讨论。二是做好二个结合。要求各街镇、各支部建言活动与今年“两学一做”学习教育相结合,开好一次专题组织生活会;与今年“三看”活动相结合,收集老同志心语。三是开设一个专栏。4月份,区老干部局公众微信,开设“我参与,我为十九大胜利召开点个赞”专栏,每周一次发送若干条老同志心声、心语,供广大老同志学习,同时收集整理上报市局和区委。


上海宝山区委组织部副部长、老干部局局长朱显武:

今年以来,宝山区按照中组部和市委老干部局的统一部署要求,根据《关于在全市离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的通知》(沪委老〔2017〕8号)精神,结合本区实际,认真开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动(以下简称“主题活动”),取得了阶段性成果。

一、精心制订实施方案,确保打牢主题活动的基础

思深方益远,谋定而后动。在认真学习领会全国和上海市有关会议、文件精神的基础上,我们结合宝山实际,认真研究制订了本区开展主题活动的实施方案。实施方案的制订过程体现了三个特点。

一是思想认识站位高。这次全国老干部工作“双先”表彰大会,中央领导很关心、规格很高。习近平总书记作出重要指示,代表党中央向大会的召开致以热烈祝贺,向全国广大老干部致以诚挚问候,这在全国老干部工作“双先”表彰历史上是第一次。我们深刻认识到,习近平总书记重要指示充分体现了党中央对广大老干部的尊重关心和对老干部工作者的殷切期望,是我们做好老干部工作的基本遵循,是我们研究制订主题活动实施方案的思想基础,是我们组织开展主题活动的行动指南。

二是领导重视定位高。中央和上海市有关会议召开以后,区委常委会、区委书记工作调研会、区委组织部部长办公会和部务会、区委老干部局局长办公会分别传达学习有关会议和文件精神,特别是认真学习习近平总书记重要指示精神,深刻领会中央、市委关于开展主题活动的部署要求,树立“主业”意识,切实将主题活动作为老干部工作重要内容列入议事日程,积极推动老干部工作转型发展。区委书记汪泓强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实按照中央、市委关于主题活动的要求部署,在做好老干部日常服务管理工作的同时,认真部署、广泛开展好主题活动,为宝山现代化滨江新城区建设继续增添正能量、作出新贡献。经区委书记汪泓亲自提议,区委老干部局被评为2016年度考核优秀。这说明,通过开展正能量活动,宝山老干部工作与区委、区政府的中心工作相一致,真正做到了“贴近中心、服务中心、融入中心”。

三是精准发力细“绣花”。习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调,“脱贫工作需要下一番‘绣花’功夫”。我们感到,习近平总书记这一重要讲话精神,对于我们开展主题活动同样具有非常强的指导意义。为此,由区委老干部局主要领导任组长的起草组多次听取有关方面意见和建议,反复修改实施方案(草案),力求做到精雕细琢、精益求精。首先,将活动内容“数字化”,在精准发力上下功夫。实施方案在明确主题活动总体要求的基础上,作出“3句话、9个字”(看听谈、讲赞颂、为树宣)共19的具体活动安排,通过老同志“6个亲”(亲眼看、亲耳听、亲自谈、亲身讲、亲赞颂、亲作为)的形式和途径,充分调动老同志的积极性主动性,真正将主题活动融入老同志的日常学习、生活,融入老干部工作总体安排。其次,将参加对象“全员化”,在聚焦基层上下功夫。实施方案坚持“条块结合,依托重点”的 “两条腿走路”办法:一是充分调动各街镇、部委办局的积极性,通过各单位的努力,将主题活动覆盖到全体机关事业单位离退休干部。二是重点依托离退休干部党支部和各级关工委组织,并注意发挥老干部活动区域联合体、老干部(老年)大学、老干部(老年)活动室、各类老干部兴趣小组、“六合院”学习组以及居民区党组织、社区党校、社区文化活动中心的作用,切实提高基层离退休干部参与主题活动的积极性和主动性,不断扩大活动的覆盖面。最后,将工作任务“清单化”,在责任落实上下功夫。我们成立了由区委老干部局主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人任组员的“主题活动推进组”,指导、推进全区主题活动的开展。此外,结合制订《2017年区委老干部局主要工作条目表》,我们认真梳理制订了主题活动工作清单,明确各项活动内容、时间安排、牵头领导和责任部门,切实将各项活动分解细化、工作责任落实到人,确保各项活动有序、顺利开展。

二、全面部署、扎实推进,实现主题活动开好局、起好步

通过这段时间的努力,宝山的主题活动开好了局、起好了步,主要体现在以下五个方面。

1、全面部署,广泛动员。2月21日,区委老干部局将主题活动实施方案作为2017年1号文件,正式印发全区各处级单位。在3月21日召开的区委书记、副书记组织工作调研会上,区委老干部局就主题活动的开展情况及下一步的推进安排作了专题汇报。在近日召开的2017年宝山区组织工作会议上,区委常委、区委组织部部长李峻部署老干部工作时也强调,要切实按照沪委老〔2017〕8号文和本区主题活动实施方案要求,围绕迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开,认真开展好主题活动,确保取得实实在在的成效。3月24日,区委老干部局召开全区老干部工作者会议,传达学习市、区有关会议和文件精神,具体部署2017年老干部工作,并对主题活动进行再动员、再部署。再过两天(3月30日),区委老干部局将举办离退休干部党支部书记和关工委干部学习培训班,对主题活动作专题辅导。此外,区委老干部局领导在各老干部活动点现场办公时,也向参加活动的离退休干部传达学习有关会议精神和主题活动实施方案等文件精神。通过抓单位、抓领导、抓支部、抓“五老”、抓骨干,充分发挥好他们的积极性,进而动员更多的离退休干部参与到主题活动中来,不断提高主题活动的覆盖面。

2、开拓资源,共享共用。我们充分认识到,开展主题活动特别是开展“建言十九大”“建言党代会”活动的关键在于“谈”,“谈”的前提是“看”和“听”。为此,我们积极开拓“看”“听”资源,做到资源共享共用。在“看”的方面,我们按照市委老干部局的部署要求,认真开展“看改革成果、看经济发展、看社会变化”活动。比如,我们组织离退休干部参观了中国商飞公司设计研发中心,老同志真实感受了中国商飞人追逐“大飞机梦想”的情怀,实地感受了中国装备业先行先试的生动实践,老同志们深受鼓舞。比如,我们组织宝山区离退休干部参加市委老干部局开展的“老同志眼中的上海十大新变化”评选活动,积极推荐 “宝山新变化”与全市老同志共享。在“听”的方面,区领导主动做好“三亲自”,为老同志提供了知晓区情的很好途径。比如,我们坚持一年两次举办离退休干部区情通报会,区委和区政府主要领导分别向老同志通报区经济社会发展情况。再比如,区委书记汪泓参加了区第七次党代会离退休干部列席组讨论。区“两会”召开前夕,到任不久的区委副书记、区长范少军主持召开部分老干部座谈会,听取老干部对《政府工作报告(征求意见稿)》和政府工作的意见和建议。又比如,区四套班子领导在“七一”期间和春节前夕走访慰问老同志,区委分管领导每年春节前总要探望住院离休干部。此外,我们认真组织老同志参加市委老干部局组织的老干部形势报告会、通报会等,让老同志有机会聆听高层次领导、专家的讲课。

3、围绕中心,积极建言。我们高度重视“建言十九大”“建言党代会”活动,不仅在实施方案中作出了部署,在有关会议上进行了强调,还专门印发了工作提示,进一步明确工作要求。通过督查我们了解到,区属各处级单位正按照部署要求,结合实际积极推进本单位离退休干部的建言活动。各单位通过设置意见(建议)箱,发放征求意见(建议)表,召开离退休干部座谈会,走访慰问(个别访谈),召开离退休干部党支部专题组织生活会等多种形式和途径,围绕全党全国、本市改革发展大局和本区中心工作,认真、广泛地听取离退休干部的意见和建议,引导老同志为召开党的十九大、市第十一次党代会和区委、区政府中心工作建言献策。

4、联系实际,创建特色。我们注重联系宝山老干部工作实际和离退休干部自身实际,形成了“走出去讲”“送上门学”“网络上宣”“报纸上登”等宝山特色做法。比如,有的街镇关工委建立老同志讲师团,组织身体健康、行动方便的离退休干部走出家门,走进学校社区企业,结合亲身经历讲好中国故事、上海故事和宝山故事,传播好声音。比如,区委老干部局领导每月到各老干部活动点进行现场办公,宣传政策、通报工作、解决困难。对于一些年老体弱、行动不便的老同志,我们采取送学上门的方式,让他们在家中也能进行自学。比如,我们组织政治素质好、能较熟练使用网络的老同志组成“六合院”网宣小组,引导他们通过关注各大主流媒体网站参与跟帖点赞、关注官方微信公众号、开通博客空间等方式,在网上传递正能量。比如,我们在《宝山报》定期刊登老干部专版,宣传先进事迹,介绍工作经验,展示老同志书画、摄影作品等。

5、上下联动,合力推进。区委明确将主题活动作为宝山区域化党建的一项重要工作,作为宝山区“喜迎十九大和市第十一次党代会”系列活动的一部分,列入基层党建工作责任制考核内容。区委老干部局和区委组织部组织科建立了工作协作机制,把离退休干部正能量活动(主题活动)作为宝山党建活动的重要内容。同时,按照上级要求,区委老干部局在做好面上工作部署的基础上,切实加强与各街镇、部委办局的联系,指导做好宣传发动、层层部署、督促检查等工作,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作局面,确保了主题活动上下联动、形成合力、稳步推进。

三、加强领导、全面推进,确保主题活动取得实实在在成效

下一步,我们将切实按照主题活动实施方案和工作条目表的安排,持续、深入、扎实推进活动的开展,继续在“六个到位”上下功夫,确保主题活动各项举措真正落到实处、取得实效。一是宣传发动到位。为使主题活动保持持续的热度,扩大活动的广度和深度,要将宣传发动贯穿于主题活动的整个过程。要依托市、区各种媒体,及时报道活动的重要动态,大力宣传宝山的特色和亮点活动。要在街镇居民区、楼道宣传栏醒目位置宣传开展活动中的典型人、典型事,使活动真正融入老同志的日常生活中。二是项目落实到位。为确保各项活动落到实处,在活动推进过程中,要切实把握好“一个突出,四个及时”。“一个突出”,就是要重点突出“建言十九大”“建言党代会”活动。在各单位广泛开展“建言”活动的基础上,区委老干部局要对各单位征求到的老同志意见和建议进行归纳整理,并按照时间节点要求,拿出有质量的建言报告,分别在4月份和9月份报区委组织部和市委老干部局。“四个及时”,就是对基层单位开展主题活动及时给予指导和帮助,包括:对于需要各单位在时间节点前上报完成的工作,要及时采取短信、邮件等方式进行提醒;对于各单位上报的活动方案、工作材料等,要及时进行审核把关;对于各单位在活动中遇到的问题难题,要及时进行答疑解惑;对于各单位活动过程中的涌现出的特色和亮点,要及时召开主题活动成果展示会进行总结推广。三是参与广度到位。要紧紧围绕“3句话、9个字”,结合老同志不同年龄、身体状况、专业特长、工作经历等,积极地、有针对性地组织老同志参与好有关活动。四是创建特色到位。在坚持已有的好做法好经验,继续做强特色品牌的同时,要以制度建设为抓手,将主题活动中形成的一些新鲜的做法加以提炼固化,形成长效机制,力争做多特色品牌。五是组织协调到位。区委老干部局要切实担负起推进主题活动的主体责任,加强与离退休干部党支部和各级关工委组织的联系,充分发挥他们在主题活动中的重要作用;加强与街镇、社区、村居的沟通协调,充分调动他们的积极性,上下联动,合力推进主题活动。六是督促检查到位。要强化动态督查,定期或不定期地对各单位主题活动的开展情况进行督促检查,确保督查的覆盖面不少于15%。其中,3月份督查各单位的活动方案是否配套齐全、科学合理,动员部署、学习安排是否认真落实、有序进行,重点督查“建言党代会”活动开展情况;8月份督查各单位主题活动的进展情况,重点督查“建言十九大”活动开展情况;年底督查主题活动是否取得实实在在的效果,重点督查培育、创建特色品牌的情况。同时,将主题活动的开展情况列入基层党建工作责任制和老干部工作领导责任制检查内容。