江苏省徐州市丰县老干部局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实 2018年全国老干部局长会议关于精心做好离退休干部服务工作的要求，坚持围绕中心、服务大局，打破思维定势，转变思想观念，牢固树立“精准化理念”，围绕“三项建设”进一步深化服务措施，努力将“精准化”服务离退休干部推向深入。

一、基本情况

近年来，随着人口老龄化步伐的加快，离休干部逐渐减少，退休干部队伍日益庞大。目前，丰县共有离休干部181人，其中年龄最大的99岁，年龄最小的83岁，平均年龄90.4岁。全县行政事业及企业单位退休干部7000余人，离退休党员人数3000余人，主要分布在丰县29个社区和部分镇。目前全县共有建制性离退休干部党支部25个，非建制性1个。

二、精准化服务的主要做法

（一）提高政治站位，实施“保障工程”。一是强化领导责任。县委、县政府把老干部工作列入重要议事日程，不定期听取老干部情况汇报，并对重要工作及时部署。定期向老干部通报经济社会发展情况和党风廉政建设情况，把离退休干部工作纳入党建工作考核内容，与党建工作同部署、同落实、同考核。成立离退休干部党工委，加强与离退休干部党支部的对接，实施分类精准指导，采取跟踪培养、群众推荐等方式，选优配强离退休干部党组织领导班子，提升支部工作水平。二是完善服务帮扶机制。丰县老干部局立足县情和离休干部看病就医的实际情况，加强与县财政局、人社局、卫计委等单位协调对接，不断巩固和完善离休干部“三个机制”，按政策及时兑现离休干部离休费、医疗费、生活补贴和专项经费。建立健全完善特殊困难离退休干部帮扶机制，关心照顾好易地安置和改制企业老干部的生活，做到一视同仁，平等对待，确保他们的各项待遇不受影响。进一步完善强化困难老干部、老干部遗属以及“空巢”独居老干部帮扶措施，给予特别关心、照顾，力所能及地为他们雪中送炭，帮他们解决实际困难。三是打造最强队伍。丰县老干部局结合工作实际，紧紧抓住自身建设这个根本，认真落实“建一流队伍，创一流服务”的要求，把提高老干部工作人员综合素质作为加强自身建设的基础工程，把能否高效快捷运转作为检验自身建设的一项硬性指标，把围绕中心细谋划、服务中心见成效作为检验自身建设的重要尺度，全面加强队伍建设，推动老干部工作在新常态下创新发展。四是精准服务数据。在现有离退休干部基本信息的基础上，积极主动配合社区党组织开展大量细致的调研工作，采取“主动调研+活动吸引”两种方式，会同街道党工委召开工作部署会，明确职责分工，将摸排工作责任落实到人。采取通过小区物业、原单位函询、党员登记、上门摸排、节日慰问等方式，不断采集完善离退休干部的居住情况、子女信息、身体状况、特长爱好等信息，切实做到“五清楚”（思想状况清楚、健康状况清楚、居住在哪里清楚、学习活动情况清楚、家庭状况清楚），为精准化服务提供基础支撑。

（二）强化精准施策，实施“暖心工程”。一是注重亲情服务。丰县通过抽调15名精通老年性疾病专家成立医疗专家组、专门设立老干部病房、开通绿色通道、设立专用离休干部门诊室等方式，为离休干部提供高效优质医疗保障服务；认真落实“五必访”（重大节日必访、生病住院必访、有特殊困难必访、家庭发生重大变故必访、去世必访）制度、坚持做到“三送”（送学上门、送医上门、送关爱上门）、每年邀请专家为老干部进行健康知识讲座、发放“老干部亲情服务”联系卡、在社区老干部活动室免费配备常用药品等，让离退休干部时刻感受到党的关怀和温暖。二是引领老干部体验美好生活。精神文化养老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“增添正能量，共建新徐州”活动，动员全县老干部积极参与寻找“最美老干部”活动，营造学习老干部、尊重老干部、爱护老干部的浓厚氛围。组织开展“最美老有所为老党员、老干部”“最美家风家训家庭”评选及“纪念改革开放40周年走基层、看变化、促发展”等正能量活动，注重提升老干部的精神获得感。

（三）注重党建引领，实施“载体工程”。一是创新党员教育管理方法。以“主题党日+”“三会一课”为基本，健全工作制度。从离退休干部党建工作实际出发，组织离退休干部集中收看“新时代意识形态安全面临的挑战和应对”录像及电影《厉害了，我的国》，开展“传承红色基因，放飞青春梦想”等主题教育，探索运用远程教育、老干部工作网站、“丰县老干部之家”微信公众号等现代信息媒体手段，不断增强理论学习的时效性和覆盖面，确保学习教育全覆盖，引导老同志学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，不断提高思想政治教育的针对性和实效性。二是拓展老干部价值实现平台。组织老干部通过 “贺新春 话振兴”座谈会、“两会”访谈、赴贾汪区开展“不忘初心牢记使命 我看改革开放新成就”参观考察及县重点项目调研等活动，为全县经济社会发展建言献策，发挥余热。引导离退休党员干部参加纪念毛主席诞辰124周年“红歌颂”文艺汇演、“走进书法、走进新时代”书法公益大讲堂作品展、“传承红色基因，颂改革开放40周年”老少书画展、“水美大沙河杯书画摄影大赛暨优秀作品展”等活动，讴歌新时代、颂扬新变化。把为党的事业增添正能量作为老干部精神文化养老的价值取向，组建离退休干部志愿服务队，积极参与社区各项公益活动；古丰社区成立以离退休党员干部为主的乡贤理事会，带头做移风易俗垂范；组织十九大精神宣讲团深入学校、社区巡回宣讲十九大精神，展现离退休干部“向中心聚焦、为中心聚力”的奋进姿态。三是加大活动阵地建设力度。以创建社区离退休干部党建“示范工程”及“区域化党建”为契机，把离退休干部党员按照居住地进行网格定位，积极探索在离退休干部集中居住活动地、兴趣爱好社团建立功能型党支部，初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区区域化党建工作体系，确保离退休干部党员管理服务全覆盖，加强了活动阵地、学习阵地对老同志的集聚引领作用。通过与县财政等部门协调，投资10余万元高质量完成了活动中心的基础设施更新与添置。加强老年大学的规范化管理，明确编制，健全工作机构，坚持“教、学、乐、为”相结合的原则，优先聘用热心老年事业、教学水平高、服务态度好的同志任教，按照贴近老年人实际，贴近社会需求，贴近时代发展的原则，精心设计开设了音乐、书法等17个专业，25个教学班，学员1200人次，另有团队8个，校外活动点（辅导站）4个，形成了横向到边、纵向到底的老年教育工作网络。

三、进一步加强离退休干部精准化服务的打算

（一）合力推进“三有一落实”工作。我们继续发挥牵头抓总作用，完善联席会议制度，研究制定离休干部大病自费医疗费补助办法，加强与财政、人社、卫计等部门的协同配合工作，整合各部门优势资源和力量，落实工作责任，细化工作举措，加大“双高期”离休干部医疗服务工作的资金支持力度，健全管理监督机制，建立结对就诊制度。 继续向老干部深入宣传“家庭医生”签约服务，推进“家庭医生”在老干部群体中全覆盖，为老干部提供更加高效、专业、温馨和周到的医疗服务。

（二）优化学习活动阵地建设。坚持符合实际、循序渐进、逐步完善的原则，协调有关部门推进文博园老干部活动中心及老年大学建设，合理规划活动场地功能布局，优化老年大学师资配置和课程设置，科学利用现有条件满足老同志学习活动的需求。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，合理安排老同志学习活动，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。加强与各类文体协会的联系，利用好各类教育资源，不断丰富充实老干部的精神文化生活。

(三) 加强老干部部门自身建设。定期组织老干部工作人员外出学习先进经验，不断提升老干部工作人员的专业思维和专业素养，提高学习观察、政策运用、调查研究、管理服务、沟通协调五种能力。加强规章制度建设，研究制定学习制度、走访老干部制度等，严格制定和落实老干部活动的预决算制度，切实做到用制度管人、靠制度办事。坚持全面从严，严格日常管理监督，努力打造讲政治、重感情、业务精、作风好、老干部信得过的过硬队伍。努力使老干部工作更加符合新时代发展的需要，更加符合县委和政府工作的要求，更加符合广大离退休干部的期待。