20世纪80年代前，农村实行“三级所有，队为基础”的经济核算体制。因统的过死，吃大锅饭，挫伤了农民生产积极性。“队长敲钟，社员出工”，“上工一窝风，坐下一个坑”，社员干活打呼隆，出工不出力，干多干少一个样，男劳力一天记十分或七分，女劳力一天记八分或五分，一个工值一毛左右。社员口粮“够不够三百六”，丰年还过得去，以遇灾年，要靠国家救济，节衣缩食混日子。集体积累少或基本无积累，外债累累。就是这样，许多人还争着当干部，都想占集体的光。社员说，“喂肥一个再换一个，都一个样。”反正没有社员的好。社员对集体失去了信心，生产队也缺少向心力、凝聚力。农村日复一日、年复一年，还是老样子，社员衣着仍是“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”，房屋破旧，家具基本还是“解放牌的”“几十年一贯制”；街道高低不平，曲里拐弯，多为土路，雨天泥泞难走；胡同狭窄，大一点的车根本进不去，有的还是半截；粪坑茅厕遍街道，夏天臭气难闻，苍蝇满天飞，卫生条件极差。群众要求改变生产生活条件的愿望与日俱增，愈来愈强烈。

1978年12月，党的十一届三中全会召开后，改革开放的春风吹遍了大江南北、长城内外，农村迎来漫天朝霞。各级都在议论改革，群众在窃窃私语。当时，农村如何改革，从哪里插手，议论纷纷，是生产队内部改革，是分田单干，还是包干到户？对此，不少人有顾虑，有怀疑，那还是社会主义社会吗？齐河县委、县革委组织各级领导干部认真学习党的十一届三中全会公报精神，统一大家的思想认识，县委又多次召开常委扩大会议进一步统一思想。为慎重起见，县委决定在农村先行试点，取得经验后在全县推开。确定在领导班子比较强的大张公社试点。时任大张公社党委书记孔庆礼，接到县委指示后，立即召开党委会进行研究部署，选择大队党支部领导班子比较强，群众基础好，经济基础相对落后的大张大队和北王大队搞包产到户试点。公社选派得力干部组成工作组驻队蹲点，每大队3到5人，帮助工作。两个大队党支部连夜召开大小队干部会议、群众代表会议，商讨办法。最后召开全体社员大会公开方案，会场炸开了锅，反复讨论的结果，确定把生产队土地按优、良、差分片划等，按人均摊，编号抓阄，麦田地地随人走。因村庄周围土地等级差别较大，一户分到少则八九块，多则十几块，东西南北洼都有地。经过半月多的工作，生产队的土地全部分到户。当时提出的口号是“交足国家的，留足集体的，剩下全是自己的”。群众高兴地说：“大包干，大包干，直来直去不拐弯”。同时，将生产队所有的林木、果园、工副业等全部包到户，牲畜、农具等作价分配到户。分到土地的农民，种田的积极性异常高涨，精耕细耙，施足农家肥，选种优良品种，加强田间管理，麦秋两季获得大丰收。小麦亩产300斤左右，玉米亩产400斤左右。社员笑容挂在脸上，直竖大拇指。秋后，大张公社党委在全公社推广大张、北王大队的经验。对大张、北王两个大队的做法，社会上也议论纷纷，有的说：“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前。”“这还是社会主义吗？”

1980年，大张公社粮食亩产195公斤，总产715.7万公斤，比1976年分别增长29.2%、26.1%。

我时任县委办公室副主任，按照县委指示精神，我组织调查者到大张公社调查总结实行生产责任制的经验做法，经过一星期的深入调查采访，写出调查报告，呈报县委，县委立即转发到各公社党委。县委并在大张公社召开县委常委扩大会议，推广大张公社的实行生产责任制成功经验。后，家庭联产承包责任制迅速在全县推开。至1982年，全县普及了家庭联产承包责任制。是年，专业承包联产计酬的3387个生产队，包产包干到组的37个生产队，包产包干到户3350个。

在经营体制改革全面胜利的基础上，1983年，齐河县委、县政府又大胆的进行农业产业结构改革，扩大棉花种植面积，这不仅让农民粮食缸满囤溜，还要让农民的钱包鼓起来。农村的不断改革，使农村发生翻天覆地的变化。农村“盖新房，娶新娘”比比皆是。有的户房屋翻盖几次，盖了又拆，拆了又盖，标准一个比一个高，样式一个比一个更新颖。房屋高大敞亮，窗明几净，屋内水泥地面，破桌子换成大沙发，三开门的立厨铮明漆亮，过去年轻人结婚的三转（自行车、缝纫机、钟表）一提溜（收音机）改为电视机、录音机、WCD,，彩礼也由几百元变成万（元）里挑一。那真是事事都在变，一天一个样，可谓翻天覆地，“鸟枪换炮”了。

1990年版的《齐河县志》，对农村实行家庭联产承包生产责任制后的变化，是这样记载的：

1978～1985年，农村经济高速发展，呈现出一片繁荣景象，具体有十大变化。

（一）农业总产值连年大幅度增长。1978～1985年，农业总产值的递增率为13.26%。1978年农业总产值为12872万元，1985年为30750万元。

（二）粮棉产量成倍增长。1985年粮食总产308940吨，是1978年的1. 54倍。1984年棉花总产49050吨，是1978年的65.58倍，1985年根据上级指示，调整种植面积，减少10万亩，棉花总产25255吨，是1978年的33.77倍。

（三）多种经营总收入大幅度增长。1978年为3508万元，1985年为21079万元。

（四）乡村企业大发展。1978年乡村企业处数1318个，1985年为5187个；1985年总产值为9813万元，1979年为2578万元。

（五）人均纯收入翻番，人民生活显著提高。1978年为51元，1985年为447元，是1978年的8.76倍。人均口粮1978年是201公斤，1985年为400公斤。

（六）农村总动力翻番。1985年全县农业机械总动力达到266127千瓦，比1978年增长2.25倍。

（七）大牲畜存栏量翻番。1978年全县大牲畜存栏量4.09万头，1985年为8.23万头，为1978年的2倍。

（八）向国家贡献翻番。1978年向国家交售粮食29065吨，棉花509.35吨；1985年交售粮食36873.85吨，棉花21618.1吨，分别为1978年的1.27倍、42.44倍。

（九）农贸市场活跃，个体工商户从业人员7461人，至1985年已经发展到7113户，从业人员10888名。

（十）农村储蓄成倍增长。1978年农村储蓄总额439万元，1985年为6440万元。”

1984年，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即中央1号文件，继续稳定和完善家庭联产承包责任制，延长土地承包期，又给农民吃了“定心丸”，卯足了劲，向土地要粮要钱。加上以后的几个中央1号文件，更使农村改革不断深入，真是一步一层天，农民的日子锦上添花，“楼上楼下，电灯电话”已变为现实。

今后，在以习近平总书记为首的党中央坚强领导下，在以习近平新时代中国特色思想社会主义指导下，大力实施乡村振兴战略，农村的明天会更好。


作者：郝德禄，原齐河县人大主任