党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，离退休党组织作为基层组织中最为薄弱的环节，根据木桶原理，离退休党建水平决定这一个单位党建的总体水准，也直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。近2年来，浙江温州市工业集团紧扣新时代党的建设工作总体要求，围绕破解离退休党组织组织力弱化、虚化、边缘化难题，以提升离退休干部党组织组织力为重点，抓思想政治引领、提升向心力、筑牢老同志理想信念的“压舱石”，抓组织生活方式创新、提升凝聚力、夯实离退休干部党建工作的“主阵地”，抓红色资源挖掘、提升战斗力、激活老同志释放正能量的“动力源”，集中部署重点工作，强化党组织政治功能，推动离退休干部党建工作实现新突破、新发展。

一、工作背景

据统计，该集团目前共有离退休干部党员236人，占该集团党员总数的11.42％，其中离休党员92人。该集团离休干部总数约占温州市直属单位离休干部总数的五分之一。作为经过革命、建设和改革实践考验的老同志，离退休党员身上的政治优势、经验优势和威望优势是推进集团党建工作中的宝贵财富和重要力量，但是在实际工作中仍存在离退休党建制度不完善、活动形式不灵活以及少数离退休党员离开工作岗位后党性观念逐渐淡薄等突出问题，如何把离退休党员这股力量凝聚好、维护好、组织好、使用好，已成为我们当前基层党组织建设过程中必须全面通盘考虑和妥善解决的重大现实课题。

二、主要做法

（一）抓思想政治引领，提升向心力，筑牢老同志理想信念的“压舱石”。以政治建设为统领，注重发挥离退休干部基层党组织的政治功能，着力打造坚实巩固的思想阵地和战斗堡垒。一是坚持把加强政治建设放在首位。把学习、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省温州市委有关政策作为2019年的重要政治任务。严明党的政治纪律和政治规矩，引导广大老干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大离退休干部立根固本、笃信践行。参加温州市委老干部局举办离退休干部党组织书记、委员培训班，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学思践悟，老同志贯彻落实的政治自觉达到新的高度。二是标准化构建学习阵地。按照浙江省关于实施离退休干部党建“五百工程”建设的要求，充分利用该集团老干部活动中心等党建资源，成立浙江省首家企业“老党员驿站”，按照“标准化+特色化”的创建要求，做到统一名称标识、统一职责要求和宣誓墙、统一管理标准的“三个统一”;确保离退休党支部组织生活有场地、有氛围。三是常态化开展思想政治教育。以落实离退休干部政治待遇为重要抓手，以“三会一课”为载体，以“老党员驿站”为平台，注重抓在平常、融入经常，推进离退休干部党员阅读文件、听报告、参加重要会议活动、情况通报、参观学习等活动，强化对离退休干部的政治引领和思想引导，使老同志进一步加深了对党的路线方针政策的理解，从而能够更好地为再创温州新辉煌建言献策、加油鼓劲。

（二）抓组织生活方式创新，提升凝聚力，夯实离退休干部党建工作的“主阵地”。用好党的组织生活这一经常性手段，充分发挥党支部的主体作用，从严从实抓好基本制度落实，使党的优良传统得到恢复和弘扬。一是健全完善制度。落实全面从严治党要求，先后制定和完善了离退休干部活动经费使用办法、党费收缴和管理、在职党员兼职离退休党支部副书记、联络员等项制度，形成了较为完备的支部工作制度体系。广泛开展党支部标准化、规范化建设活动，推动各离退休干部基层党组织晋位升级、创先争优。二是做好“结合”文章。结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和老党员驿站的“六个一”服务，通过在主题党日组织开展“三会一课”、赴红色教育基地开展研学活动以及参加志愿服务等，让学与做更加紧密扎实，使广大离退休干部党员的党性修养普遍得到锻炼和提高。三是体现人文关怀。出台“三问两送一落实”制度，问老干部的生活和思想情况、他们的所思所盼和老干部的意见建议，为老干部送政治学习、送关怀服务，并将联系走访中不能现场解决的老干部的困难需求，及时向有关部室汇报，研究解决方案并督促落实。

（三）抓红色资源挖掘，提升战斗力，激活老同志释放正能量的“动力源”。注重发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，充分挖掘广大老同志中蕴藏的丰富红色资源，为实现工业集团高质量发展凝聚起强大正能量。一是弘扬红色传统。成立“银龄忆红心”宣讲团，通过多种渠道多形式，深入基层一线，讲历史、讲传统，传思想、传精神，把“微党课”变成了党员接受思想教育的“大课堂”，引导在职职工做红色文化的传承者、践行者，同时也把正能量传播到了集团的每个角落，使得艰苦奋斗之风在工业系统源远流长。二是传承红色基因。在老党员驿站挂牌之际，工业集团对部分老干部老革命的红色事迹搜集整理，让革命前辈们具有的红色基因代代相传。三是选树红色榜样。通过开展“最美系列”寻找活动，开展寻找温州老干部“银尚达人”和“银尚之家”活动，宣传集团一批离退休干部先进事迹，将他们树立为传播正能量的标杆。另外，成立银耀瓯越志愿服务工投大队，积极投身公益服务，弘扬了老干部志愿服务精神，展现了老干部志愿者风采，密切了党群关系，构筑了企业和谐，老同志们用实际行动演绎了“晚霞红满天”。

三、成效与反响

（一）基层组织更加坚强有力。基层党支部作为党的“末梢神经”，面对的是最特殊的离退休老党员。自老党员驿站挂牌以来，每月开展一堂思想政治教育课、一个主题党日活动方案、一场正能量活动、一张政治生日贺卡、一次重温入党誓词仪式、一项趣味比赛组织“六个一”运行服务，让广大离退休党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使老干部党组织更有向心力、凝聚力、战斗力。今年为直属10个党支部累计开展36次服务。通过全面推行离退休干部党支部主题党日、“三会一课”和在职副书记、联络员的服务管理，不断提升离退休干部党建工作标准化水平。今年11月上旬，按照“阵地建设好、组织建设好、队伍建设好、活动开展好、作用发挥好”的标准，对参评的10党支部进行考评，其中五星级党支部2个，四星级党支部3个，三星级党支部5个。党支部的标准化建设全面推进，组织战斗力进一步显现。

（二）党内活动更加规范有序。党内活动特别是老干部党组织开展活动，不能随意，缺乏仪式，程序不规范，缺乏敏感性和严肃感，在“老党员驿站”开展主题党日始终注意突出政治建设和政治引领，坚持从严从实治党的要求，调度起广大老干部、老党员积极发挥正能量的热情，今年来共举办离退休干部各类专题报告会、学习班、培训班、座谈会等学习活动50多场次，参加学习的离退休干部党员达2500余人次，支部班子及党员的综合素质不断提高。

（三）作用发挥更加扎实有效。通过老党员驿站“个人风采”、“红色足迹”专栏，“银耀瓯越”志愿服务工投大队，把离退休干部这一宝贵财富所蕴藏的正能量挖掘好、组织好、引导好、发挥好，使离退休干部的有生力量得到最广泛的调动，把老干部的优势和作用转化为为党的事业增添正能量，提供了很好的平台。老党员驿站“个人风采”“红色足迹”专栏已经发布16位先进老干部并将半年一轮换。通过开展温州老干部“最美系列”“银尚达人”和“银尚之家”等活动，我们共选出4名优秀老干部参评。通过“银龄忆红心”志愿宣讲活动，引导在职职工回望初心，传承和发扬艰苦奋斗精神，撸袖加油为集团高质量发展不遗余力，迄今，“银龄忆红心”志愿宣讲活动已进行15场，分别走进领导班子读书会，老党员驿站和基层一线，取得较好反响。

四、经验与启示

（一）要始终把观念创新作为第一要务。创新是离退休党建工作的题中要义，是活力之源。抓好新时代离退休工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，积极探索新思路、新方法和新机制。该集团在离退休干部工作中，不再拘泥于过去的陈旧套路，而是积极研究新情况、发现新问题、制定新办法，有力推动了离退休党建全面提升。

（二）要始终把狠抓落实作为根本保障。搞好离退休党建工作，说到底是个抓落实的问题。“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深”，该集团坚持年初制定工作计划，落实责任，并派遣在职年轻干部担任离退休党支部的联络员，实行“三会一课”痕迹化台账管理，紧紧扭住了基层党建工作责任制这个“牛鼻子”，从而传导了压力，激发了动力，形成了层层抓落实的强大合力。

（三）要始终把制度建设作为关键支撑。推进离退休党建需要加强制度建设，建立健全离退休干部职工年度经费使用办法，使得各项活动开展有了经济支撑；出台在职党员担任离退休党支部副书记、联络员制度，有利于推进离退休党支部标准化建设，推进“五好”党支部的创建。出台“三问两送一落实”制度，则打通了老干部服务最后一公里，达到了知老干部情、解老干部难、暖老干部心的目的。