为深入推进村社组织建设“固本强基”专项行动，全面做好村社组织换届准备工作，浙江台州市路桥区聚焦老干部基层工作经验丰富的特点，组织成立“选情选风选纪”观察团，在村社换届工作的“前中后”多节点充分发挥老干部“人脉广、政策懂、经验足”的优势作用，为高质量完成换届试点工作保驾护航。

一、整合力量，下好统筹“一盘棋”

1.顶层设计，科学决策。为使老干部“选情选风选纪”观察团工作更加有的放矢，区委组织部、区委老干部局、区村换办等单位充分沟通协调，区委老干部局赴各镇（街道）进行广泛调研，充分听取意见建议后正式发文，在全区10个镇（街道）正式启动村社组织换届老干部“选情选风选纪”观察团。

2.精心选人，委以重任。各镇（街道）高度重视，重点挑选思想素质好、政治觉悟高、基层工作经验丰富、群众信任度强的193位老干部组成“选情选风选纪”观察团，充分发挥老干部“人脉广、政策懂、经验足”的优势作用，为高质量完成换届工作保驾护航。

3.明确职责，当好五员。按照“村社组织换届难度系数”三色管理分类，老干部观察团成员一对一重点结对认领选情较为复杂村社参与换届各项工作的开展，全面发挥“五员”作用，即当好村社组织换届的政策宣传员、矛盾调解员、情报信息员、党建指导员、纪律监督员。

二、全程参与，理顺底情“一本账”

1.提前介入，五掌握。观察团成员灵活利用清早黄昏、茶余饭后等时间点，通过明察暗访、闲话家常等方式自然融入民众，充分了解村情选情，开展选情“五掌握”：掌握主要矛盾纠纷和历史遗留问题、掌握群众反响强烈的突出问题、掌握现任班子整体运行情况及班子成员的思想状况、掌握干扰影响村社组织换届工作的突出问题、掌握村社后备力量情况及意向参选情况。据统计，观察团成员共掌握了各类问题信息411条，为党委政府决策提供了重要保障。

2.进村入户，六必谈。观察团成员主动深入村社开展“六必谈”，与村居现任班子、党员、村民代表、乡贤、老协、妇女代表等开展谈心谈话，既听意见诉求，又听建议方法，既参与矛盾调解，又参与指导帮扶，做好上情下达，下情上达的沟通指导作用，在加强党支部规范化建设、村班子凝聚力、党员队伍建设等方面出谋划策，有效增强村社组织换届工作预见性。

3.梳理难点，三清单。集思广益帮助梳理村社组织换届存在的各项问题，并提出对策建议，形成“问题清单、人选清单、建议清单”三张清单，为村社组织换届工作开展提供重要依据，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，观察团成员共梳理各类建议194条，帮助梳理各村社存在的矛盾问题，化解纠纷隐患85起，有效维护换届前期村情稳定。

4.关心维稳，三引导。换届后村社部分离任落选人员内心存在落差感，思想波动容易导致心理失衡和产生对立情绪，影响村社稳定和新老班子交接。对此观察团老干部发挥自身经验优势，以心交心、以情动情，从关心关爱入手，配合镇（街道）联系片领导与村社离任落选人员开展谈心谈话。引导离任村社干部和落选人员“离岗不离心、落选不落志、离任不离家”，鼓励他们积极为党委政府、村两委工作建言献策，继续在村社重大问题上当好参谋，做到识大体、顾大局，一如既往支持村社各项经济社会事业发展。

三、试点先行，拉开宣教“一张网”

针对换届政策变化较多的实际情况，老干部们主动加强了学习，对换届选举的指导思想、工作内容心中有数，同时精心设计进村入户宣传卡，积极宣传省市委关于村社组织换届“一肩挑”的相关政策和纪律要求，确保选民正确行使选举权和被选举权，确保换届工作健康有序进行。各镇（街道）制作纪律提醒卡，严格要求老干部下村亮身份和纪律服务承诺，自觉接受群众监督。以多种形式加强宣传，用群众的语言，提高群众政策知晓率，如路桥街道老干部推出了方言版换届纪律三句半视频宣传片，大力宣传严肃的换届纪律，为最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围发挥了有效作用。

“选情选风选纪”观察团成立以来，老干部们走村入户，发挥“五大员”作用，成效明显。一是提前掌握了选情选风，为党委政府决策作好了参谋员。截至目前，全区老干部观察团成员共开展进村入户“六必谈”5224次、谈心谈话10866人次，汇总“五掌握”情况231条，人选清单80张，涉及人选339个，帮助化解矛盾隐患85次，及时反馈苗头性信息35条，为党委政府提供有效建议194条，在基层换届选举工作中为党委政府做好了参谋员。二是深入走访了基层群众，为密切党群、干群关系架起了连心桥。观察团成员与结对村社现任班子成员、党员、村民代表、乡贤、老协人员、妇女代表等开展谈心谈话，收集群众心声，走到了群众的心坎上，也更走出了服务群众的感情，真正密切党群、干群关系架起了连心桥。一位乡镇党委书记说：“‘选情选风选纪’观察团充分发挥了沟通桥梁纽带作用，把党员群众最真实的意见带上来，有效促进村社组织建设‘固本强基’专项行动和换届工作扎实开展，确保包干村选举平稳有序。”三是顺利解决了矛盾纠纷，为村社换届工作增添了润滑剂。进村入户过程中，老干部聚焦排查过程中发现的可能影响换届选举正常开展的矛盾纠纷，当好换届选举工作的“侦察兵”和“排雷兵”，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，及时就地化解，为村社换届工作增添了润滑剂。