本可兑付22万元，银行却以失效为由给8000元打发；存款26年利息不够交管理费，反欠银行钱……类似事件最近在多地银行频繁上演。多年的老存单变成了银行和储户之间的“老大难”。
老存单年久“失效”
近日，湖南郴州市民老刘满心欢喜到银行支取到期存单。24年前，他办理了1000元的保值储蓄，如今到期可获得10万元本息。但工作人员扫了一眼存单就说，这项业务早被叫停，存单失效了，只能兑现6000多元。“银行怎能出尔反尔？”老刘不敢相信自己的耳朵。
老刘的遭遇并非个案。最近，全国多个地方接连曝出类似事件。相比之下，更加郁闷的是湖北省丹江口市市民盛忠奎。1989年9月，他在当地建行办理两张1000元积蓄，24年到期后本息共22万元。当他到银行取款时却被告知，存单已失效，只能兑现8400元。即便如此，银行的解释仍“证据确凿”。建设银行湖北分行一位负责人介绍，1989年，个别银行为吸纳存款开办长期保值储蓄业务，但随后由于风险过大被央行叫停，银行就用广播、报纸、电话或客户经理寻访等方式通知客户。
湖北金卫律师事务所执行主任宫步坦律师说，银行贴一个公告，就视作告知储户，拒绝履约，显然是不合理的。在储户未收到通知、未征得储户同意的情况下，银行无权单方面中止、修改合同。
不只“存单缩水”，还有储户存款竟然反欠银行钱。武汉一老人26年前办的存折，有75元余额。2005年起，银行每年收取12元小额账户管理费。但老人一年利息不到12元，取款时被告知还欠银行的钱。
某媒体对银行服务做了一项民意调查显示：16,214位受访者中，将近14,000人不约而同地抱怨了银行的霸王条款，占比高达86%，超过六成的受访者对我国银行业持不满意或非常不满意态度。
专家指出，一些银行“店大欺客”的弊病由来已久，与消费者之间因收费及服务问题的纠纷屡屡发生，捆绑销售等行为也很常见，伤害了储户的合法权益。
银行服务理念需改进
储户权利被银行利益踩在脚下，背后暴露了备受诟病的权利不对等问题。银行与储户之间本是服务与被服务的关系，具有对等权利与义务，但现在大多银行处理问题时总从自身利益出发，一手制定规则和流程，使得储户权利经常被忽视。
事实上，作为银行监管部门的中国银监会已认识到这一问题，并特别增设了金融消费者保护局，旨在维护储户的权益。不过，尽管监管部门把关更严，管理更规范，但还是难以摆脱消费者权益保护不充分的尴尬，银行“店大欺客”事件仍屡屡发生。
不难看出，造成国有商业银行服务质量备受诟病的根源在于垄断。垄断制度确保了银行能够获得高额利润，市场份额相对固定。缺乏竞争，服务与被服务的关系自然倒置。这就要求相关部门完善法制法规，加大监管力度，维护消费者利益。
当然，仅凭监管部门的治理，只会让银行暂时“夹起尾巴”。根治银行业的傲慢病就必须切掉垄断毒瘤，破除现有垄断格局，吸引更多社会资本加入，形成优胜劣汰的市场规则，增强消费者的选择机会与博弈空间，银行业服务民生才不是一句空话。
当前，我国正在大力推进金融领域的改革，民营银行、互联网金融等正在逐渐打破传统银行的垄断地位。专家认为，银行应该推进改革的顶层设计，改进经营模式，改善服务质量，真正树立“客户至上”的理念，放下姿态，更好地发挥银行支持实体经济、服务大众的金融作用。■