国家主席习近平在近期的东盟之行中多次提及促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，并倡议筹建亚洲基础设施投资银行，为此提供资金支持。国务院总理李克强在访问泰国期间，更加显示出中国欲助力东南亚互联互通，促进共同发展的意愿。

东盟国家之间和中国东盟之间的互联互通，将带动整个亚洲经济的腾飞。

“软硬”瓶颈阻隔“联通”大计

互联互通是东南亚地区经济融合的重要基础。但东南亚要提升互联互通，首先要解决“硬件”上的诸多障碍。

许多东南亚国家的公路设施都比较差，特别是老挝、柬埔寨等国家的道路多是“旧路”，而且缺乏定期维护。这种落后的道路状况是阻碍东南亚互联互通的最大障碍。

除了“硬件”上的联通，提高“软件”的互联互通更需大量协调。比如，交通方面，泰国为右舵车，柬埔寨、越南为左舵车，车辆行驶方向相反。泰柬两国已经利用半挂车解决了这个问题，即泰国的半挂右舵车到了边境，就把车的前半部分换成柬埔寨的左舵车，运货的后半部分不动。

除此之外，各国海关、检疫、安全检查和文件填报的程序和标准不同，使得各国货物贸易和运输互联互通很难全面实施，这也是中缅和中泰至今未开通直达运输的主要原因。

“联通”成东南亚多国施政重点

在亚洲开发银行提供的“大湄公河次区域经济走廊发展规划图”上，几条贯穿东南亚的主要公路把中国西南部与中南半岛联成一张大网。

实际上，这样的道路战略也正成为东南亚多国政府的施政重点。老挝交通部长宋玛说，作为东南亚唯一的内陆国家，虽然在各方面不占优势，但老挝有一个“变内陆为联通的过境战略”，把南北方向的中国和泰国、柬埔寨连接起来，把东西方向的越南和缅甸连接起来。这样，位于中心的老挝，不仅从交通运输上获得好处，而且通过互联互通可以更好地融入国际。

缅甸总统吴登盛在第一届缅甸发展合作论坛上表示，基础设施建设是缅甸政府优先改革和发展的10个最重要的领域之一。

泰国交通部交通运输政策规划办公室主任朱拉·素马诺表示，东盟已经制定了《东盟互联互通总体规划》，优先项目包括东盟高速公路网络、泛亚铁路、东盟滚装船网络和短距离海运线路等。

中国与东盟共享发展红利

在多国争相投入东南亚互联互通工程的同时，中国从这些国家的实际需要出发，不带任何附加条件。中国路桥柬埔寨办事处总经理李旭表示，柬埔寨8条国家公路的扩建、改造和升级，大部分都有中国路桥或上海建工的参与，公路路况良好。当地人都不会忘记是中国帮助修了这些路，每次中国的工程车经过，柬埔寨人都会指着车辆喊“中国”。

在东南亚，无论是政府官员还是智库学者都认为，东盟的互联互通计划中，东盟与中国的“联通”是整个地区经济融合的重要基础，关系到这一地区未来在世界经济中的分量。如果双方把互联互通的基础夯实，当近邻中国的地区和民众能分享到更多合作发展的红利，双方不仅在经济合作上更加密切，政治互信、人文合作也会加深。

泰国外交部次长西哈萨说：“在下一个十年，应该突出的是中国和东盟之间的贸易和投资，不仅要促进该地区发展，还要促进世界发展，应着重通过该地区的运输、贸易等方面的互通互联，使中国和东盟的合作关系为整个世界带来益处。”■