近年来,四川省宜宾市南溪区坚持党建引领,以居民需求为导向,以精细化服务为抓手,以共建共享空间为载体,在仙源街道江屿社区积极探索推行末端组织化、服务多元化、治理精细化的“三化联动”治理模式,引导离退休干部充分发挥自身政治优势、威望优势、经验优势,助力破解城乡结合部治理难题,实现基层党建和基层治理的深度融合和全面提升。
末端组织化,实现党的组织“一网覆盖”。结合社区“双报到”工作,精准建立小区离退休干部、老党员台账,成立“共享空间站”和“老骥伏枥”老党员工作室,深化“党建引领、党员入格”工作,建立“百姓管”网格微系统,激活基层治理“神经末梢”。推选老党员担任小区党支部书记、楼栋小组长等,构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系,将党支部建在小区网格上,推行“三个一”网格治理工作法,推行村社联建,与邻近村工作共同开展卫生整治、巡查劝导、治安巡逻等工作,形成城乡结合部区域化共治格局。
服务多元化,实现党建引领“一呼百应”。充分发挥离退休干部优势作用,以“南事通”微信小程序为支撑,链接“双报到”单位、社区自组织、物业公司、新业态群体等资源,统筹解决小区停车、课后托管、就业创业等问题,实施新业态人员关爱行动、“仙源书院·快乐周末”公益课堂、“瑞虎临门 一人一剧场”等项目。针对矛盾纠纷突出、老弱群体多、需求多元化等问题,老党员带头梳理居民需求和服务清单,积极引进紫荆、博闻、崇州中公等社会组织。吸纳100余名乐于奉献、热心公益的老党员、老干部参与“江屿小喇叭”宣讲队、“卡卡角角”治安巡逻队、“馨屿”文屿队、“幺老辈”调解队、“护屿人”党员先锋队、“江屿帮帮团”便民服务队6支志愿服务队,以“七彩服务 共建仙源”为主题,定期组织开展政策宣讲、文艺表演、治安巡逻、纠纷调解、信息咨询等志愿活动。截至目前已开展活动30余次,化解矛盾纠纷20余件。
治理精细化,实现居民自治“一心同体”。坚持“三治”融合,加快构建居民参与、社区营造、社会认同的治理格局。高标准打造社区党群服务中心,配套建设展技阁、童乐汇、微治坊等功能区,提供便民服务、居民议事、儿童托管等服务。吸纳老党员老干部组建小区议事会,推行探索“三议两评两公开”运行机制,确保小事不出小区、大事协商办。落实“一社区一政法干警”,强化社区治理队伍建设,由老党员带头引导居民学法、知法、用法。推行居民积分制,设置居民积分正负面清单,老党员参与评选“江屿好人”10人并广泛宣传先进事迹,以正面典型促整体提升,引导居民参与社区治理。社区已成功创建第一批省级民主法治示范社区。