近年来，德州乐陵市积极探索离退休干部党建融入城市基层党建的新途径，推进机关事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建，通过强化党建“一条线”、织密制度“一张网”、激活治理“一盘棋”，组织引导离退休干部发挥优势作用助力基层治理。
聚焦组织强基，构建党建引领“一条线”。探索“组织共建型”路径。在交通局、法院、财政局等离退休干部居住集中的家属院，成立社区离退休干部临时党组织，吸引社区居住离退休干部党员共同加入，以支部融合形式引导离退休干部党员下沉基层，联合开展学习活动。目前，共成立“组织共建型”党组织17个。畅通“党员融合型”路径。针对多数机关事业单位离退休干部党员少且居住分散的实际，重点推行离退休干部党员“社区报到”，鼓励鼓励离退休干部党员加入居住地小区党组织、到小区任职，通过“持证报到—编入党组织—参与组织活动”，确保离退休干部党员真正融入社区。目前，全市有2700名离退休干部党员到社区报到，233名老干部在小区党组织、业委会任职。创新“典型带动型”路径。发挥党员先锋模范作用，各单位挖掘在社区发挥作用的老干部典型，通过提供阵地、捐赠办公设施设备等方式帮助老干部在社区成立个人工作室，领创办志愿服务队伍，发挥榜样示范引领作用。目前共组建“战建荣工作室”等个人工作室5个，成立“缝纫工坊”“拉呱小队”，辐射带动更多老干部助力基层治理。
深化长效运行，织密制度保障“一张网”。搭建“1+2+N”制度运行体系。以落实德州市《关于推进离退休干部党建融入城市基层党建助力城市基层治理的指导意见》为核心，制定出台“荣退+报到”制度、“红韵金秋·居安乐为”工程两个文件，配套若干推进政策措施，构建起“1+2+N”制度运行体系，进一步统筹工作力量，夯实融合共建根基。完善“融合共建”协作联动机制。确立党建联席会议制度，明确市委老干部局、离退休干部党组织、社区党组织各方职责任务，做好分析研判，共同商议解决各类困难问题。选派工作热情高、协调能力强、身体条件好的离退休干部党员担任融合共建联络员，做好与共建社区党组织的日常沟通，及时引导共建双方开展活动，做好协调指导，畅通工作流程，深化工作实效。用好作用发挥激励促进办法。深化“时间银行”爱心兑换制度，统筹协调阵地、人员、活动等志愿服务资源，坚持精准对接、灵活存取，实现“市—街道—社区（小区）”三级联动管理。完善《老年大学学费减免办法》，实行参与社会服务学员优先入学、享受学费减免机制。目前有60多位学员享受此政策，有316名学员希望发挥自身优势特长参与社区治理。
创新载体平台，激活社区治理“一盘棋”。整合社区资源，阵地融合“建家”。整合社区党群服务中心、小区红色驿站等场所阵地，高标准打造“银领之家”，为离退休干部学习活动、发挥作用提供保障。目前，全市11个城市社区建有“银领之家”15处，提供文体活动场所40处。依托市文化博览中心打造近1000㎡的离退休干部党建综合体，极大满足离退休干部党员学习活动需求。加强心理关爱，优化服务“安家”。强化社区服务功能，回馈离退休干部志愿服务热情，在社区建立老年人“心理关爱工作室”，成立“银龄助老”志愿服务队伍，确保日常有联系、节日有问候。2024年以来组织文艺汇演、趣味运动会等文体活动30余场，在社区营造了尊老敬老的浓厚氛围。打造共建项目，释放能量“兴家”。离退休干部党支部精准对接社区需求，立足实际“量身定制”融合共建项目，联合社区党组织先后推出“金婚庆典”“幸福生活”等融合共建项目10个，参与纠纷调解、创城创卫等基层治理工作200余次，服务群众近万人次，老干部助力社区治理正能量得到进一步释放。