党的十八大以来，为有效应对人口老龄化挑战，统筹经济社会协调发展，有关部门积极探索适合中国国情老龄事业发展的新模式，“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”成为中国特色老龄事业发展的新目标新要求。老年大学作为老龄事业和老年教育的重要载体和平台，是帮助老年群体融入现代化生活最有效的途径。不同地区的老年教育水平和发展速度存在差异，县域老年教育相较于发达地区受重视程度较低、资源供给不足，发展面临更多问题。本文以南川区老年大学办学的实践探索为例，总结经验做法，为县域老年大学的发展提供参考。
一、工作实践
重庆市南川区老年大学成立于1987年，2017年由社会团体改为公益性事业单位，至今已走过38年办学历程，办学50余期，受教学员30000余人次。近年来，学校认真贯彻中共中央和国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》精神，围绕培养“政治坚定、思想常新、理想永存、康乐向上的现代老人”目标，坚持党建引领、需求导向、以人为本，不断创新办学模式，努力改善教学条件，积极完成教学任务，使南川区老年教育工作有了较快发展。目前学校有8个系32个专业63个班级，其中舞蹈系16个班级、声乐系7个班级、器乐系11个班级、时装系9个班级、语言文学系3个班级、诗书画摄影系3个班级、运动健身系8个班级、生活艺术系6个班级，较好地满足了中老年人的学习需求。
（一）坚持党建引领、做到“三个强化”，持续加强政治建设
一是强化党委领导。建立临时党委班子，设书记、副书记、组织、宣传、群工、纪检等9名党委委员，区教委、区文旅委、区卫健委相关部门领导兼任学校副校长，分工履责抓好学校党建工作。完善组织架构，调研摸排学员党员290余名，组建39个临时党支部，强化党建带班建。推行“书记”“班长”一肩挑责任制，党支部书记原则上由党员班长兼任，班长不是党员的精选书记，充分发挥班级党组织参教助教重要作用。二是强化党教融合。积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全新推出了具有特色的“七个一”和“五个联学清单”，持续推动主题教育走深走实。通过课前政治微学习等方式加强红色教育，坚持把党的路线、方针、政策贯穿老年教育全过程。定时推送学习内容，通过微信群、微信公众号等途径每周定期向学员推送时政内容，增强学员政治理论素养。见缝插针抓好集中学习，利用班长会、教务工作会、第二课堂筹备会等机会，组织集中政治学习，引导教师、班组干部发挥示范作用。三是强化党群活动。抓好常规活动，严格落实“三会一课”等制度，定期开展交心谈心、集中理论学习。组织特色活动，将党建活动与第二课堂、第三课堂等充分融合，2017年以来，全校组织喜迎党的二十大欢度国庆节、九九重阳孝老敬亲等党建活动10余场次，融合“金佛山银发先锋”工程，组建“99银龄慈善”“水兵舞银龄关爱”“银龄宣传”“丹心艺术”4支志愿服务队，深入机关、企业、社区、学校等开展“七进”活动100余场次。党的二十大召开以来，学校开展学习党的二十大专题活动60余次，举办大型书画笔会1场，征集学员喜迎党的二十大作品两百余件。
（二）坚持需求导向、实现“三个整合”，不断提升教学质量
一是整合课程管理。结合区域特色和学校实际情况，推出初心课堂、兴趣课堂、康养课堂、亲子课堂、实践课堂五大功能性课堂。初心课堂推出开学思政第一课，党委、班干部、骨干专题政治学习等红色课堂，增强党性，践行初心。兴趣课堂根据学员的学习需求，开设摄影、书法、英语等30余个专业，满足了学员多样化学习需求。同时根据学员实际情况，二胡、电子琴、形体仪态等专业还分别设置了初、中、高级班，分层教学，提高教学针对性，进一步提升学员学习兴趣。康养课堂将区域康养文化与健身类课程相结合，组织瑜伽、太极、柔力球等班级走进金佛山开展户外教学及展示活动，走进金佛山、拥抱大自然。亲子课堂培养学员学习需求融合家庭教育，开展陶艺、绳编、手工皂等亲子实践课堂，寓教于乐，增强动手能力，增近亲子关系。实践课堂注重学员作用发挥，组建志愿服务队，融合金佛山银发先锋工程、新时代文明实践志愿服务等项目开展各类公益演出及志愿服务活动，将课堂所学运用到各类实践活动中，服务社会，发挥银发作用，实现人生价值。二是整合校区资源。融合区新时代文明实践中心、区文化馆、区图书馆等文化资源，设立银发剧场和银发阅览室，拓展中心校区使用面积，完善学校管理团队墙、班级文化墙、作品文化墙、教学文化墙、风采文化墙、笑脸文化墙，不断美化提升校园文化，推动场地扩容提质，打造出了兼具党建、学习、娱乐、健身等功能的老年大学文化综合体。三是整合社会力量。学校和多个金佛山康养旅游度假区深度合作，设立了中海黎香湖、乐村长青森林公园等7个老年教育教学点，在每年的6-9月旅游旺季开展精品教学活动，打造东街、尹子祠、南商广场3个特色教学展示点，形成一校多点多区域的格局。
（三）坚持以人为本、注重“四个展示”，深化拓展教学成果
通过“四个途径”展示老年教育教学成果，一是第二课堂展示。学校每学期以班为单位组织一次第二课堂，自编自演节目，展示学员的爱好和特长，促进教学成果转换，增进学习交流，增强学习自信，加深学友情谊，焕发学习激情。二是第三课堂展示。学校经常组织节目走进社区、学校、企事业单位和部队慰问演出，服务社会，助推经济发展和精神文明建设。摄影班学员瞿明斌就参与到乡村幸福照等志愿活动中，多次深入村、社区免费为百姓照幸福照，助力乡村振兴，深受百姓欢迎。三是节庆演出展示。学校2017年组织“不忘初心、牢记使命”庆“七一”文艺汇报演出；2018年组织纪念改革开放40周年“新时代、新征程”文艺汇报演出；2019年组织“庆新中国华诞、颂新时代风采”文艺汇报演出，合唱团参加全区“歌颂祖国”群众音乐会获一等奖；2021年组织庆祝中国共产党成立100周年文艺汇报演出，合唱团参加全区“唱支山歌给党听”获三等奖。四是参加比赛展示。东方舞走向世界舞台获多项国际大奖，东方舞一班班长吴娅在第六届世界肚皮舞大赛中获独舞亚军，舞蹈《祖国颂歌》、模特《时装秀》获国家开放大学全国首届教学作品展一等奖。
二、工作成效
（一）实现了家门口上学
南川区老年大学在办好文化艺术中心本部学区的同时，通过办学模式上的不断创新，在有条件的乡镇街道和避暑休闲、旅游度假、康养公园联办、协办老年大学教学点，扩大老年教育工作的覆盖面，将老年大学办到家门口、走入社会中，老年教育“供给力”不断增强，有效应对了“一座难求”的问题，开辟出一条在教学资源受限的条件下，调动多方资源满足老年人受教育需求的“四两拨千斤”之路。
（二）增强了学员幸福感
南川区老年大学将教育与生活紧密联系，通过参加老年大学，增进学员之间的沟通、交流、学习，组织引导广大老年人利用所学知识和优势特长，更好地、更加积极地服务社会。精神有了寄托，心胸更加开阔，对他们的身心健康起到了积极作用，从中获得了满满的幸福感。
（三）提高了社会治理效果
老年人是基层社区治理的主体之一，在参与社区治理和服务方面发挥重要作用，南川区依托老年大学，构建了培育传统家风和社会主义核心价值观的重要平台，引导社区居民增强主人翁精神，实现了老年人自我管理，更将老年人们凝聚起来，调动全体学员参与社区公共事务积极性，充分发挥他们的优势、才干，助力基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提升城市居民的安全感、满意度，营造人民安居乐业、社会安定有序的和谐社区。
三、思考展望
（一）全面普及多元化合作办学，激发老年教育发展活力
面对越来越多的老年人学习需求，仅仅依靠现有老年大学扩大办学规模是解决不了问题的，需要社会力量参与办学。老年大学面向社会办学，提高办学开放度，采取多种形式与社会力量合作办学、一体化办学、组建办学联盟等，拓展发展空间，引导社会力量参与老年教育，既可以利用社会资源，迅速改善老年大学办学条件，扩大学位供给，又可以引导社会力量兴办或参与老年教育。带动了许多社会力量参与到老年教育事业中来，解决了老年人就近入学和入学难问题，也培养了大批的从事老年教育的社会人才。探索医养教结合养老模式，直接对接社区养老机构和医疗机构提供服务，打造医养教结合的“养老综合体”，推动老年教育与养老服务体系深度融合，丰富住养老人的精神文化生活。
（二）开放共享优质老年教育资源，扩大老年教育覆盖面
老年大学通过开发适合老年人远程学习的课程资源，凭借互联网、广播电视等渠道，依托基层老年教育机构或养老机构开展远程老年教育，实现优质老年教育资源面向社会辐射传播，把现代信息技术融人老年教育全过程，实行线上线下一体化教学。通过远程教育共享优质教师资源和课程资源，合作组织教学活动，可以有效解决基层老年教育机构普遍存在教师缺乏、课程资源不足、办学场所设备局限等问题，有效扩大老年教育供给。具备条件的老年大学要大力发展智慧老年教育，统筹聚合社会各方面力量，基于现代信息技术、网络技术和人工智能、大数据等技术，开发系统的成体系的适合老年人学习的数字课程、虚拟教室，合作建设面向社会开放的智慧老年教育平台，并融于智慧城市、智慧社会建设中，借助互联网移动客户端、微信、微博等新媒体手段拓展老年人学习途径，提供个性化、多样化、智能化的老年教育“云”服务。
（三）有效拓展教育服务形式载体，实现老年教育价值取向
各地老年大学应不断丰富课程形式，联合志愿者服务队、青少年团体等公益组织，定期或不定期开展送服务到家活动，为老年人学习使用智能手机搭建通用平台。可采用办班“教”学、上门“送”学、结对“帮”学等多种形式，根据老年群体的实际情况，在集中培训学习的基础上，帮助“零基础”的老年人克服学习困难，掌握基本操作技能，消除老年人学习信息技术的心理障碍，进一步激发老年人的学习热情。还可以根据实际情况，进一步走进乡镇、街道、社区等，扩大服务规模，力争使更多老年人综合素养能力得到提升。这既符合我国老年群体的需求，满足我国数字化时代的发展进度，合力推动“银发经济”的快速发展，又能充分调动老龄化背景下老年群体的积极性，在帮助老年人以积极乐观的态度迎接老年生活的同时，为社会主义精神文明建设贡献宝贵的精神财富，为我国老年教育事业蓬勃发展和健康社会福利体系的打造贡献力量。