日前,全国多地表示将试行公务员聘任制,人社部部长尹蔚民此前表示,人社部正
就公务员聘任制制定相应办法,正在全国范围内试点。2012年2月起,江苏公务员开始逐步形成完善的管理机制。江苏公务员的考核标准分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四等。按照中组部、人社部出台的《公务员辞退规定(试行)》,如在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予以辞退。
已经在公务员聘任制上走在前列的深圳市,是全国唯一的公务员分类管理改革试点城市。据悉,目前深圳市在聘的聘任制公务员已超过1500人,成为深圳乃至全国最早的聘任制公务员。在深圳,聘任制公务员与委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别,都使用行政编制,履行公务员权利义务,在职责权限、能力要求、职务升降等方面执行同样的制度。而二者的差别体现在用人方式上,聘任制公务员实行合同管理,实行社会基本养老保险与职业年金相结合的退休保障制度,相对于委任制公务员而言,其退出机制更加灵活。
传统观念中,进入公务员体系意味着稳定的身份,以及较为优厚的福利供给,这曾经引发过“死在体制内”的感叹。而聘任制度设计的初衷,正在于打破僵化的公务员进入与退出机制,改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题。人才选拔中市场机制的引入,有助于实现政府自我管理思维与管理方式的革新。但要让这个制度发挥预期作用,显然不能仅限于极少数公务员实行聘任制。只有大部分公务员都实行聘任制、合同制,才能真正形成竞争压力,才能使能者上、庸者下成为常态,逐步打破公务员“铁饭碗”,进而优化公务员队伍。
有专家表示,后续聘任制公务员的大范围推行阻力来自于公务员待遇终身制传统过于根深蒂固,预计行政执法类公务员将是发展重点。
公务员聘任制是否意味着铁饭碗将被打破?聘任制能否大范围施行,甚至替换现存制度?铁饭碗该不该被打破?怎样才能真正被打破?各位“家”人朋友你们怎么看?